Армения: полемика о кандидатурах на пост судьи ЕСПЧ

Президент Армении Серж Саргсян объявил о повторном проведении конкурса на пост судей, представляющих Армению в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге. 

После того, как Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), которая уполномочена проводить выборы судей в  ЕСПЧ, назвала выбор кандидатов от Армении «невозможным», Саргсян признал отбор кандидатов, прошедший в прошлом году, недействительным. ПАСЕ отбирает судей из трех кандидатов, представленных страной-членом, оценивает их пригодность и выбирает одного «обладающего высокими моральными качествами, владеющего квалификацией, необходимой для назначения в высший судебный орган или являющегося авторитетным юристом». Государствa просят гарантировать, чтобы одним из трех кандидатов была женщина.

В октябре 2014 года на должность судей в ЕСПЧ на республиканском уровне были избраны три кандидата: бывший омбудсмен Армен Арутюнян, правозащитник Ара Газарян и начальник отдела международно-правового отдела Генеральной прокуратуры РА Нелик Арутюнян.  

Все трое должны были отправиться в Страсбург для того, чтобы, перед голосованием парламентской ассамблеи, пройти там собеседование. Они недовольны решением о том, что им вновь придется проходить отборочный процесс.

Согласно официальному сообщению министерства юстиции Армении, экспертная группа ПАСЕ в декабре постановила, что кандидатура Нелик Арутюнян не соответствует требованиям, поскольку она не является юристом с высокой репутацией.  

Арутюнян не согласна с мнением о том, что она не обладает недостаточной квалификацией.

«Интересно, что в ходе прошлых выборов судей от Армении в ЕСПЧ в 2007 году, в которых я также принимала участие, и по результатам голосования 190 делегатов ПАСЕ заняла второе место, – сказала она IWPR. – То есть восемь лет назад я считалась квалифицированным профессионалом, и, естественно, в течение восьми лет я не могла регрессировать и не иметь профессионального роста. Все это противоречиво, и для дисквалификации необходимо предъявить серьезные причины». 

Заместитель директора адвокатской конторы Арни Консалт Ара Газарян заявил, что решение о проведении повторного отборочного тура причинило ему значительные неудобства. Он лично получил приглашение от министерства иностранных дел Армении и раздражен тем, что ему зря пришлось оплачивать визу и авиабилет.   

Организации гражданского общества Армении, которые наблюдали за отборочным процессом, заявили, что для дискредитации кандидатов существовали «серьезные причины». Они ставят под вопрос справедливость и прозрачность проведения конкурса и заявляют о ряде процессуальных нарушений.  

«Личность кандидатов и представленные ими документы держались в секрете  от общественности, – сказал IWPR юрист НПО Объединенная Правовая Европа Тигран Егорян. – До окончания крайнего срока подачи на конкурс заявляли о 11 заявителях, однако потом их число увеличилось до 14».

По заявлению ассоциации, в которой работает Егорян, многие из кандидатов не отвечали стандартам, установленным ПАСЕ. Она заявляет, что у некоторых из них были родственники в комиссии. Двое участников были исключены  без объяснения причин.

26 правозащитных организаций Армении, адвокатов и других гражданских активистов еще в октябре 2014 года направили письмо комиссии, занимающейся отбором кандидатов, о нарушениях в ходе этого процесса, но не получили никакого ответа. 

Как сказала IWPR сотрудник Transparency International Сона Айвазян: «На наше письмо отреагировало лишь министерство юстиции РА, однако вместо настоящего ответа, оно выступило с заявлением, делая ссылки на противоречивую информацию, игнорируя существующую озабоченность, приводя худшие примеры из международной практики и призывая удовлетвориться происходящим».

По словам Егоряна, процесс отбора действительно заслуживает критики. Он утверждает, что для Армении очень важно иметь представителей в ЕСПЧ, которые действительно соответствуют требованиям и которые были избраны согласно существующим правилам.

«В обратном случае, мы просто будем исключены из процесса становления частью развитого мира, – сказал он. – Кроме того, что будет подпорчена наша репутация, мы подвергаем риску также и авторитет Европейского суда по правам человека».

Лилит Аракелян, независимый журналист в Армении.