Армения преодолевает экономические трудности Союза

Армения завершает работу над соглашениями по вступлению в возглавляемый Москвой Евразийский экономический союз, а аналитики заявляют, что до того, как членство может начать приносить стране пользу, необходимо преодолеть многочисленные практические препятствия.

Национальное Собрание РА ратифицировало договор о присоединении к Евразийскому экономическому союзу 4 декабря, а Государственная Дума России сделала это уже шесть дней спустя. Еще один член – Казахстан – находится в процессе ратификации договора, который нижняя палата парламента должна будет утвердить 18 декабря, а Беларусь пока не объявила о том, когда она сделает это. 

Армения должна присоединиться к Евразийскому экономическому союзу 1 января; постсоветское государство – Кыргызстан готовится стать пятым членом блока.

В сентябре 2013 года президент Серж Саргсян объявил о намерении вступить в Таможенный союз, членами которого на тот момент уже стали Россия, Беларусь и Казахстан, и тем самым ознаменовал окончание многолетних переговоров по подписанию Ассоциативного соглашения с Европейским союзом.

Евразийский экономический союз, у которого более широкие полномочия, чем у Таможенного союза, был создан в мае этого года. Государства-члены обязались принять общую торговую и таможенную политику.

Армянские аналитики еще в прошлом году были обеспокоены чрезмерным сближением с Россией, несмотря на долгие и теплые отношения между обеими странами. Отношение Москвы к Украине, ее изоляция от Запада в 2014 году и последние экономические сложности, вызванные санкциями и снижением цен на нефть, только усилили подозрения, что Евразийский проект является в большей степени политическим, чем торговым объединением. (О некоторых из этих вопросов смотрите: Членство Армении в Евразийском экономическом союзе)

С возникновением перспективы вступления, в Армении также обсуждаются более практические экономические последствия.

Армения отличается от других членов блока тем, что у нее нет общей границы ни с одним из них.

На сегодняшний день у Армении есть только один наземный путь в Россию, являющейся ее основным торговым партнером. Но эта дорога проходит по территории Грузии, у которой натянутые взаимоотношения с Россией и она бывает закрытой по несколько месяцев в году из-за снегопадов и оползней в высокогорье центральной части Кавказского хребта.

Теоретически альтернативный путь существует. Это – железная дорога, проходящая вдоль черноморского побережья из России в Грузию. Но она закрыта уже много лет, поскольку часть ее проходит через Абхазию, которая в начале 90-х годов прошлого века объявила о своей независимости от Грузии и которую после краткосрочной войны в августе 2008 года официально признала Москва.

Министр экономики Армении Карен Чшмаритян заявляет, что Армения и Россия крайне заинтересованы в осуществлении проекта по восстановлению железнодорожного сообщения, который находится на стадии обсуждения. 
Несмотря на возобновление интереса, политическое противостояние России и Грузии ставит под сомнение принятие скорого решения о снятии железнодорожной блокады.

Экономист Ваагн Хачатрян отмечает, что даже если пути, проходящие через Грузию, будут функционировать надлежащим образом, то все равно останутся нерешенными вопросы о том, как будет осуществляться таможенный контроль грузоперевозок между членами ЕС и странами, которые не входят в его состав. 

«Наверняка к старой схеме прохождения границы прибавятся новые процедуры, которые причинят дополнительные неудобства экспортерам», – сказал Хачатрян IWPR.

В ответ на опасения о физической изоляции Армении со стороны остальных членов блока, в октябре президент Саргсян заявил, что отсутствие общих границ «не является препятствием» для создания общей среды финансового и экономического регулирования или инвестиций в инфраструктуру и систему коммуникаций.

Другие аспекты, не предусмотренные договором о вступлении, должны быть детально разработаны. Все еще не решен вопрос о свободе перемещения. Хачатрян отметил, что армянские предприниматели, в отличие от их казахских и белорусских партнеров, для осуществления своей деятельности в России все еще обязаны проходить официальную регистрацию.

Начальник управления торговли и регулирования рынка министерства экономики Армении Гагик Кочарян заявляет, что соглашения для свободного перемещения рабочей силы и грузов будут упрощены и в результате этого у Армении будет больше доступа к 170 миллионному рынку. Он утверждает, что Армения, в свою очередь, может начать вывод инвестиций из стран-членов блока, поскольку у нее есть преференциальные торговые соглашения с Соединенными Штатами, Канадой, Японией и некоторыми европейскими странами.

Торговые тарифы, установленные Евразийским экономическим союзом, могут войти в потенциальное противоречие с теми, которые были учреждены Всемирной торговой организацией (ВТО), членом которой Армения является с 2001 года. Замминистра финансов Армении Сурен Караян признал это на парламентских дебатах, прошедших в начале этого месяца.

Но этого можно и избежать – Россия сама является членом ВТО, а Кыргызстан готовится к вступлению.

Армения сама не может пересмотреть условия членства в ВТО – это исключено условиями членства в ЕС.

«В евразийском договоре указано, что Армения в одиночку не будет являться стороной переговоров, – заявил Караян. – Вместе с ней переговоры будет вести в основном Российская Федерация, потому что из нынешних стран ЕАЭС лишь Россия является членом ВТО».

Среднестатистического жителя Армении больше диспутов о международной торговле волнует то, как членство в Евразийском союзе повлияет на потребительские цены.

По мнению Кочаряна, поскольку экономика страны слабее остальных членов блока, а также здесь ниже цены на товары, с Арменией было подписано соглашение, по которому она в течение восьми лет сможет сохранить таможенные пошлины на ввоз автомобилей, медикаментов, основные продукты питания, сельскохозяйственные и промышленные товары на существующем уровне.

Между тем, цены на многие импортированные товары будут расти. Правительственная комиссия по подготовке процесса вступления Армении в ЕАЭС, составила список из тысячи наименований импортируемых товаров, согласно которому, более 70% из них после вступления Армении в Евразийский блок будут облагаться более высокими таможенными пошлинами, чем на данный момент. Это, скорее всего, вызовет резкий рост цен в магазинах, поскольку розничные торговцы будут платить больше за импорт.

Армине Мартиросян ереванский корреспондент информационного сайта Кавказский узел.