Армения стремится к новому соглашению с ЕС

Европейский Союз и Армения приближаются к подписанию нового договора о сотрудничестве, указывающего на то, что членство Еревана, в возглавляемом Москвой торговом блоке, может не быть непреодолимым препятствием к сближению их взаимоотношений.

Планы по подписанию Ассоциативного соглашения были отменены в 2013 году, после того как Армения решила вступить в, возглавляемый Москвой, Таможенный союз. Чиновники ЕС дали ясно понять, что условия торговли и тарифы двух блоков являются несовместимыми. Евразийский экономический блок, который обладает более широкими полномочиями, был создан в январе этого года и в него входят члены Таможенного союза – Россия, Беларусь и Казахстан, а сейчас еще и Армения.

Энтузиазм Армении по поводу возобновления переговоров с ЕС, которые вероятно будут санкционированы в конце этого года, может быть признаком того, что ее опыт в Евразийском союзе до сих пор был разочаровывающим.

В марте 2015 года в Ереван для переговоров с президентом и министром иностранных дел, прибыл комиссар по вопросам Европейского соседства Йоханнес Хан.

По словам Хана, ЕС и Армения провели совместное «предварительное обсуждение» для идентификации потенциальных сфер сотрудничества. По его словам, результаты будут направлены 28 странам-членам ЕС и, может быть, будет согласован мандат для переговоров, а вскоре могут начаться и сами переговоры по новому соглашению между ЕС и Арменией.

«ЕС разработает для Армении особые условия сотрудничества. Это соглашение свидетельствуют о наших серьезных намерениях», – заявил он.

Руководитель Аналитического центра по глобализации и региональному сотрудничеству Степан Григорян уверен, что новый договор не может быть столь же обширным, как первоначальное Ассоциативное соглашение. Он добавил, что, по всей видимости, он будет касаться демократии, защиты прав человека и сотрудничества в судебно-правовой сфере. 

«Однако в этом случае важен сам факт того, что Армения и ЕС пришли к новому соглашению, – продолжил он. – Почему Армения так скоро вернулась к договоренностям с ЕС? Потому что первые месяцы в составе Евразийского экономического блока показали, что Армения не получила, обещанной Россией стабильности в сфере экономики и безопасности». (Смотрите также: Евразийский проект теряет привлекательность, а Армения смотрит на запад) 

Вступление в Евразийский союз должно было помочь модернизации и диверсификации армянской экономики. Были обсуждены инфраструктурные планы по осуществлению инвестиций в новую атомную станцию и строительству железнодорожного сообщения с Россией.

Но в течение последних 18 месяцев был согласован только один пункт из всего перечня требований. В феврале Россия и Армения подписали соглашение, согласно которому Москва должна была предоставить кредит в 270 миллионов долларов США и грант в объеме 30 миллионов долларов для обновления Мецаморской атомной станции и продления ее деятельности до 2016 года

Однако в том же месяце, Россия отклонила требование Армении о предоставлении столь необходимого ей кредита.

Армения пострадала от экономического кризиса 2008 года и на следующий год получила от Москвы кредит в размере 500 миллионов долларов на преодоление его последствий. Но переговоры о предоставлении дальнейшей помощи были прекращены в феврале 2015 года, и Ереван был вынужден выпустить международные облигации на сумму 500 миллионов долларов с 10-летним сроком погашения и доходностью в 7.5%. Он стал самым дорогим кредитом за всю историю страны. 

Не улучшилась ситуация и в сфере безопасности Армении. В январе, когда был основан Евразийский экономический союз, был отмечен неожиданный рост числа столкновений на армяно-азербайджанской границе и линии соприкосновения вооруженных сил вдоль Нагорного Карабаха. Армения исторически считала Москву основным гарантом своей безопасности, но ее лидеры выражают обеспокоенность из-за поставок российского вооружения ее состоятельному соседу. (Смотрите: Карабахское перемирие подорвано перестрелками и сложными переговорами) https://iwpr.net/ru/global-voices/карабахское-перемирие-подорвано-перестрелками 

Директор Армянского института международной безопасности Степан Сафарян считает, что на фоне недавних событий было не случайно, что Армения стала стремиться к сближению с ЕС больше чем Азербайджан и Беларусь, которые являются членами Восточного партнерства ЕС, но не подписывали Ассоциативного соглашения.

«Это исходит также и из интересов Евросоюза, который параллельно с кризисом в Украине, пересмотрел свою стратегию на постсоветском пространстве и начал применять индивидуальный подход к каждой стране, – сказал он. – В ноябре прошлого года Брюссель решил выделить Армении 170 миллионов евро на ближайшие три года для осуществления реформы в ряде сфер. Это является важным показателем».

О новых переговорах между Брюсселем и Ереваном может быть официально объявлено на саммите лидеров ЕС и стран Восточного Партнерства, который 21-22 мая состоится в Риге.

А в ходе официального визита в Италию 10 апреля, президент Армении заявил, что, после саммита в Риге, отношения между Арменией и ЕС «выйдут на новый уровень».

«[Армения и ЕС] естественные партнеры, поскольку наше партнерство, прежде всего, основано на ценностях. Армяне и армянская цивилизация являются частичкой европейской цивилизации, а наше правительство обязалось продвигать эти ценности», – заявил он.

Сафарян отметил, что вопросы безопасности имеют большое значение для Армении.

«Армения небольшая страна, которая пытается диверсифицировать обеспечение своей безопасности. В этом смысле хорошие отношения с Евросоюзом всегда были одной из опор нашей безопасности, – сказал он. – А значит понятно, почему Армения спешит восстановить отношения с ЕС».

Армен Карапетян, независимый журналист в Армении.