Для реформы тюремной системы Казахстана недостает политической воли
Недавно выпущенный на свободу правозащитник рассказывает об условиях, в которых он содержался, и о причинах, по которым власти предпочитают репрессии другим вариантам решения проблем.
Для реформы тюремной системы Казахстана недостает политической воли
Недавно выпущенный на свободу правозащитник рассказывает об условиях, в которых он содержался, и о причинах, по которым власти предпочитают репрессии другим вариантам решения проблем.
Известный казахстанский правозащитник Евгений Жовтис рассказал о своем пребывании в заключении, что привело его к мысли, что у властей не хватает политической воли для проведения реформы системы уголовного наказания.
В то время, как политическая элита всеми силами борется за власть в ожидании ухода 71-летнего президента Нурсултана Назарбаева, репрессии до сих пор остаются основным ответным действием властей на любое инакомыслие, говорит правозащитник.
Жовтис, директор Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности и один самых известных в стране защитников гражданских прав 17 февраля был освобожден из колонии-поселения в городе Оскемене (Усть-Каменогорске) на северо-востоке Казахстана, проведя там два с половиной года из четырех за непредумышленное убийство.
В 2009 году его признали виновным в совершении ДТП, повлекшем смерть пострадавшего. Рассмотрение дела продлилось всего два дня; обвинение настаивало, что происшествия можно было избежать. Адвокаты Жовтиса подняли вопрос о процессуальных нарушениях, в результате которых правозащитнику было отказано в основных правах, а его заключение было небезопасным.
Вкупе с тем фактом, что Жовтис уже заключил мировое соглашение с родственниками погибшего, что говорит о том, что судебное рассмотрение могло быть прекращено, усилило опасения, что власти настояли на заключении для того, чтобы вывести из игры критика.
Организация Хьюман Райтс Вотч из Нью-Йорка назвала судебное рассмотрение «скоординированным политическим разбирательством».
В интервью для IWPR Жовтис рассказал об опыте пребывания в заключении, о том, как устроена пенитенциарная система и о политической ситуации на момент его освобождения.
IWPR: Как бы вы описали нынешнее состояние тюрем?
Евгений Жовтис: Впечатление от пенитенциарной системы после двух с половиной лет заключения – самое негативное. Эта система никого исправить, социально реабилитировать или ресоциализировать не может в принципе.
Ее можно назвать следующим образом – система воспитания ненависти к человеку в форме. Любой, даже самый взвешенный спокойный и позитивно настроенный человек, буквально через несколько недель превращается в агрессивного, озлобленного и люто ненавидящего «ментов» человека.
Система «заточена» на унижение человеческого достоинства, на поддержание порядка и режима силовыми методами. В ней полностью отсутствует какое-либо человеческое или хоть в какой-то степени доверительное отношение между заключенными и персоналом.
Персонал, в основном, малообразованный, малооплачиваемый, раздраженный условиями службы при ненормированном рабочем дне (работают с 7 утра до 7 вечера, обязаны выходить на работу в субботу, хотя бы до обеда). Те, кто работает посменно (по 24 часа) часто дежурят через два дня или через день, хотя по закону посменная работа предусматривает дежурство через три дня.
Часто объявляются усиления и персонал должен находиться на работе и в выходные, и в праздничные дни.
Это типично военная система с начальниками и подчиненными, с «накачками», хамством и грубостью.
IWPR: Возможно ли как-нибудь изменить эту систему?
Жовтис: Это карательная, репрессивная система постсоветского образца, которую невозможно реформировать без радикального пересмотра уголовной политики, уголовного правосудия и целей и задач самой пенитенциарной системы. Пока уголовное законодательство имеет крайне репрессивный характер, уголовное правосудие – обвинительный уклон, а лишение свободы является главным средством борьбы с преступностью при нежелании применять альтернативы, трудно ожидать каких-либо позитивных изменений.
К тому же практически все исправительные учреждения были построены в советское время, основаны на так называемом «отрядном» содержании заключенных [в бараках, а не в камерах], а условия очень далеки от цивилизованных.
Менять надо всю систему при наличии ярко выраженной политической воли, которой пока не наблюдается.
IWPR: С 2009 года в Казахстане прошло немало событий. Как бы Вы охарактеризовали сегодняшнюю политическую ситуацию в Казахстане?
Жовтис: Политическая ситуация очень напряженная. Это связано и с событиями в Жанаозене [где 16 декабря были убиты 14 человек, когда полиция открыла огонь по демонстрантам], и с арестами ряда оппозиционных политиков и гражданских активистов. [Читайте Clampdown on Dissent in Kazakstan]
Главным образом напряжение связано с обострением борьбы между группировками внутри правящей элиты, уже готовящимися к моменту, когда зайдет речь о преемнике действующего Президента и последующем политическом и экономическом устройстве Казахстана.
При таком политическом обострении, естественно, что власть полагается только на силовой контроль ситуации, а соблюдение прав человека становится неизбежной жертвой этого процесса.
IWPR: В стране растет число политических заключенных. Чего достигла власть, посадив за решетку людей, которые осмелились открыто противостоять ей?
Жовтис: Полагаю, что власть решает несколько взаимосвязанных задач. Во-первых, зачищает политическое поле от лидеров несогласных и оппозиции в свете предстоящей борьбы за влияне и передел власти в случае ухода или ослабления действующего президента.
Во-вторых, целью является запугивание политической оппозиции, гражданских активистов и журналистов, а также всего населения, в котором растут протестные настроения, особенно с учетом возможной второй волны экономического кризиса.
В-третьих, целью является усиление силового компонента государственного механизма, т.е. усиление полицейских функций государства во внутренней политике для максимально возможного контроля за обществом и предупреждения любых неожиданностей, особенно в свете событий в арабском мире.
IWPR: Что вы можете сказать о попытках правительств западных стран остановить преследования критиков властей в Казахстане?
Жовтис: К сожалению, все кампании не только не привели к каким-либо позитивным результатам, но и иногда имели противоположный эффект, позволяя властям в постсоветском по идеологии обществе эксплуатировать темы «невмешательства во внутренние дела», «двойных стандартов международного сообщества», а проще говоря «антизападничества».
При поддержке России и других партнеров по Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайская организации сотрудничества (ШОС) эта политика весьма успешна для внутреннего употребления.
А если еще учесть, что геополитические соображения, борьба с терроризмом и экономические связи с богатым ресурсами государством непосредственно влияют на риторику лидеров развитых демократических государств и принимаемые решения, например, о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. на фоне прямого давления на оппозицию, то трудно говорить вообще о какой-либо эффективной поддержке.
IWPR: Что Вас поддерживало в трудные минуты?
Жовтис: Убежденность в своей правоте, упертость, поддержка родных друзей, коллег и многих-многих людей как внутри страны, так и за рубежом. Причем во многих случаях поддержка шла от людей, которых я не знал и с которыми никогда не встречался.
IWPR: В своем заявлении Вы сказали, что вам нужно подправить здоровье, а потом войти в курс дела. Вы будете продолжать руководить Казахстанским бюро по правам человека?
Жовтис: Пока какого-либо ясного решения не принято. Есть разные соображения, но что-то определенное появится после моего возвращения из отпуска в середине апреля.
Интервью провела Сауле Мухаметрахимова, редактор IWPR по Центральной Азии.
Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.
