Долговая дилемма Кыргызстана
Долговая дилемма Кыргызстана
Если правительство хочет добиться вступления Кыргызстана в международную программу по облегчению долгового бремени, то для преодоления политического противодействия нужно проводить серьезную разъяснительную работу, предупреждают аналитики NBCA.
26 сентября министр финансов Акылбек Жапаров объявил, что в случае вступления Кыргызстана в HIPC (Heavily Indebted Poor Countries Initiative) - программы Всемирного банка и МВФ по облегчению долгового бремени беднейших стран – и успешного выполнения ее условий, внешняя задолженность сократится на 800 миллионов долларов, что составляет около 40% двухмиллиардного внешнего долга страны.
Вопрос о вступлении Кыргызстана в HIРC рассматривался еще в 2000 году, однако прежнее руководство страны эту идею тогда не приняло. В октябре 2005 года президент страны Курманбек Бакиев вновь озвучил предложение о вступлении в эту программу, а в марте 2006 года правительство официально заявило о заинтересованности в присоединении к данной программе.
Но это заявление сразу же вызвало резкое неприятие со стороны общественности – целый ряд неправительственных организаций, общественные деятели, представители партий и депутаты парламента выразили свое негативное отношение к идее присоединения к HIPC. Даже Министерство иностранных дел выразило мнение, что такой шаг ударит по международному имиджу страны и снизит доверие инвесторов к Кыргызстану.
Оппоненты инициативы HIPC полагают, что, применив сильную налоговую политику в сочетании с жесткой борьбой против коррупции и теневой экономики, правительство вполне могло бы обойтись без этой программы. Они также ссылаются на опыт ряда стран Латинской Америки и Африки, которые, приняв участие в данной программе, не добились существенного экономического прогресса.
Аналитики NBCA считают, что, несмотря на сильное противодействие и непопулярность идеи присоединения к HIPC, принимая окончательное решение, президент и правительство будут больше руководствоваться экономическими соображениями. В случае отказа от инициативы HIPC государство должно будет направлять значительную часть доходов на обслуживание внешнего долга. Уже в следующие несколько лет Кыргызстан будет вынужден резко сократить статьи расходов на социальное развитие и поддержку населения, приостановить повышение зарплаты.
Негативная реакция на идею вступления в HIPC, на взгляд политических обозревателей NBCA, преобладает в обществе из-за того, что мотивация такого шага, потенциальные выгоды не были в полной мере разъяснены как населению, так и общественным критикам идеи.
Отсутствие явных успехов в борьбе с коррупцией, неэффективное использование кредитов, возможное появление новых обязательств перед международными донорами, и страх потерять независимость страны – все эти факторы вызывают настороженность и недоверие к новой программе.
Поэтому, как считают эксперты, прежде чем принимать решение по HIPC, правительству необходимо дать четкие ответы на все имеющиеся вопросы оппонентов этой инициативы.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
26 сентября министр финансов Акылбек Жапаров объявил, что в случае вступления Кыргызстана в HIPC (Heavily Indebted Poor Countries Initiative) - программы Всемирного банка и МВФ по облегчению долгового бремени беднейших стран – и успешного выполнения ее условий, внешняя задолженность сократится на 800 миллионов долларов, что составляет около 40% двухмиллиардного внешнего долга страны.
Вопрос о вступлении Кыргызстана в HIРC рассматривался еще в 2000 году, однако прежнее руководство страны эту идею тогда не приняло. В октябре 2005 года президент страны Курманбек Бакиев вновь озвучил предложение о вступлении в эту программу, а в марте 2006 года правительство официально заявило о заинтересованности в присоединении к данной программе.
Но это заявление сразу же вызвало резкое неприятие со стороны общественности – целый ряд неправительственных организаций, общественные деятели, представители партий и депутаты парламента выразили свое негативное отношение к идее присоединения к HIPC. Даже Министерство иностранных дел выразило мнение, что такой шаг ударит по международному имиджу страны и снизит доверие инвесторов к Кыргызстану.
Оппоненты инициативы HIPC полагают, что, применив сильную налоговую политику в сочетании с жесткой борьбой против коррупции и теневой экономики, правительство вполне могло бы обойтись без этой программы. Они также ссылаются на опыт ряда стран Латинской Америки и Африки, которые, приняв участие в данной программе, не добились существенного экономического прогресса.
Аналитики NBCA считают, что, несмотря на сильное противодействие и непопулярность идеи присоединения к HIPC, принимая окончательное решение, президент и правительство будут больше руководствоваться экономическими соображениями. В случае отказа от инициативы HIPC государство должно будет направлять значительную часть доходов на обслуживание внешнего долга. Уже в следующие несколько лет Кыргызстан будет вынужден резко сократить статьи расходов на социальное развитие и поддержку населения, приостановить повышение зарплаты.
Негативная реакция на идею вступления в HIPC, на взгляд политических обозревателей NBCA, преобладает в обществе из-за того, что мотивация такого шага, потенциальные выгоды не были в полной мере разъяснены как населению, так и общественным критикам идеи.
Отсутствие явных успехов в борьбе с коррупцией, неэффективное использование кредитов, возможное появление новых обязательств перед международными донорами, и страх потерять независимость страны – все эти факторы вызывают настороженность и недоверие к новой программе.
Поэтому, как считают эксперты, прежде чем принимать решение по HIPC, правительству необходимо дать четкие ответы на все имеющиеся вопросы оппонентов этой инициативы.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
