Конституционная реформа мало что изменит в стране
Конституционная реформа мало что изменит в стране
Президент Ислам Каримов инициировал конституционные изменения, в которых наблюдатели NBCA видят псевдодемократический жест, который, прежде всего, приведет к усилению полномочий президента.
В этом кажущемся стремлении к демократии – объявленном 9 ноября – четко прослеживалось желание повлиять на Европейский Союз, с тем чтобы он отменил санкции против Узбекистана, принятые после андижанских событий 2005 года. Узбекский министр иностранных дел Владимир Норов был в Рюсселе на прошлой неделе, чтобы убедить чиновников ЕС, раздумывавших над тем, стоит ли продлевать санкции, что в его стране ситуация начала исправляться к лучшему.
По странному стечению обстоятельств, изменения наводили на аналогию с быстрым процессом конституционных реформ, произошедшим в Кыргызстане на прошлой неделе, где шумные уличные протесты привели к компромиссной конституции, направленной на усиление парламента и некоторое ослабление президента.
Президент Каримов представил два законопроекта, о политических партиях и о внесении поправок в некоторые статьи Конституции. Согласно этим предложениям президента, главным изменением станет то, что с 1 января 2008 допускается создание в парламенте политических фракций, включая те, которые вправе объявить себя оппозиционными.
Кроме того, за президентом страны закрепляется право представлять парламенту кандидатуру главы правительства. Если же парламент откажется ее утвердить, то глава государства может еще дважды вносить на рассмотрение депутатов своего кандидата на высший правительственный пост.
Однако, если же депутаты вновь откажут президенту, то он назначает исполняющего обязанности премьер-министра и распускает парламент.
Проживший долгое время в стране иностранный обозреватель сообщил NBCA, что по сути предлагаемые поправки ничего не изменят.
В Узбекистане официально зарегистрированы пять политических партий, и все они поддерживают политику правящего режима.
Каримов даже усиливает свои полномочия в том, что отныне он сможет назначать и освобождать от должности глав областей, и столичной ташкентской администрации без утверждения депутатов городского и областного советов.
Один из комментаторов NBCA указал, что в части, касающейся глав столичной ташкентской области и города Ташкента, их предлагаемое единоличное назначение президентом свидетельствует о желании Каримова обезопасить себя от возможных поползновений на президентскую власть со стороны людей, занимающих эти ключевые посты.
Другой узбекистанский политолог заявил в интервью NBCA, что ожидания некоторых наблюдателей о возможных принципиальных изменениях в узбекскую Конституцию, которые сделали бы страну ближе к парламентской форме правления, не оправдались.
То, что партии получили больше свободы, - только видимость, а на деле президент укрепил свои полномочия, полагает он.
Конституция страны, принятая парламентом в 1992 году, еще ни разу до сегодняшнего дня не претерпевала изменений.
13 ноября, за день до истечения срока санкций ЕС, министры иностранных дел Евросоюза решили продлить визовые ограничения для 12 высших чиновников Узбекистана, а также эмбарго на поставки вооружения, которые были введены в прошлом году после событий в Андижане. Но при этом они
договорились, что будут пересматривать необходимость санкций каждые три месяца, и начать диалог с узбекским правительством по вопросам прав человека.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
В этом кажущемся стремлении к демократии – объявленном 9 ноября – четко прослеживалось желание повлиять на Европейский Союз, с тем чтобы он отменил санкции против Узбекистана, принятые после андижанских событий 2005 года. Узбекский министр иностранных дел Владимир Норов был в Рюсселе на прошлой неделе, чтобы убедить чиновников ЕС, раздумывавших над тем, стоит ли продлевать санкции, что в его стране ситуация начала исправляться к лучшему.
По странному стечению обстоятельств, изменения наводили на аналогию с быстрым процессом конституционных реформ, произошедшим в Кыргызстане на прошлой неделе, где шумные уличные протесты привели к компромиссной конституции, направленной на усиление парламента и некоторое ослабление президента.
Президент Каримов представил два законопроекта, о политических партиях и о внесении поправок в некоторые статьи Конституции. Согласно этим предложениям президента, главным изменением станет то, что с 1 января 2008 допускается создание в парламенте политических фракций, включая те, которые вправе объявить себя оппозиционными.
Кроме того, за президентом страны закрепляется право представлять парламенту кандидатуру главы правительства. Если же парламент откажется ее утвердить, то глава государства может еще дважды вносить на рассмотрение депутатов своего кандидата на высший правительственный пост.
Однако, если же депутаты вновь откажут президенту, то он назначает исполняющего обязанности премьер-министра и распускает парламент.
Проживший долгое время в стране иностранный обозреватель сообщил NBCA, что по сути предлагаемые поправки ничего не изменят.
В Узбекистане официально зарегистрированы пять политических партий, и все они поддерживают политику правящего режима.
Каримов даже усиливает свои полномочия в том, что отныне он сможет назначать и освобождать от должности глав областей, и столичной ташкентской администрации без утверждения депутатов городского и областного советов.
Один из комментаторов NBCA указал, что в части, касающейся глав столичной ташкентской области и города Ташкента, их предлагаемое единоличное назначение президентом свидетельствует о желании Каримова обезопасить себя от возможных поползновений на президентскую власть со стороны людей, занимающих эти ключевые посты.
Другой узбекистанский политолог заявил в интервью NBCA, что ожидания некоторых наблюдателей о возможных принципиальных изменениях в узбекскую Конституцию, которые сделали бы страну ближе к парламентской форме правления, не оправдались.
То, что партии получили больше свободы, - только видимость, а на деле президент укрепил свои полномочия, полагает он.
Конституция страны, принятая парламентом в 1992 году, еще ни разу до сегодняшнего дня не претерпевала изменений.
13 ноября, за день до истечения срока санкций ЕС, министры иностранных дел Евросоюза решили продлить визовые ограничения для 12 высших чиновников Узбекистана, а также эмбарго на поставки вооружения, которые были введены в прошлом году после событий в Андижане. Но при этом они
договорились, что будут пересматривать необходимость санкций каждые три месяца, и начать диалог с узбекским правительством по вопросам прав человека.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
