Одержав победу, лидер Кыргызстана должен начать выполнять обещания

Timur Toktonaliev

Central Asia Editor

Saturday, 5 November, 2011

The link has been copied

Победа Алмазбека Атамбаева на президентских выборах в Кыргызстане не стала неожиданностью, но тот факт, что он настолько сильно оторвался от ближайших соперников, говорит о том, что второго тура выборов не будет. Редактор IWPR по Кыргызстану Тимур Токтоналиев анализирует многочисленные проблемы, стоящие перед новым главой страны и то, как последний сможет их решить.

Данные выборы знаменуют финальную стадию серьезной перестройки политической системы Кыргызстана, начавшейся с конституционного референдума в июне 2010 года. Можно ли считать, что они прошли успешно?

Пока что можно считать, что выборы прошли успешно и в соответствии с законами страны. Впервые в истории независимого Кыргызстана и Центральной Азии победил кандидат, который ранее не занимал должность президента. Роза Отунбаева даже не проявила инициативу что-то сделать, чтобы остаться у власти. И это очень показательно, учитывая то, как ушли с поста предыдущие два президента страны, и учитывая, какие меры предпринимают главы государств соседних стран, чтобы остаться у власти.

Проигравшие кандидаты и их сторонники говорят, что это были «самые грязные» выборы в истории страны с рядом серьезных нарушений и требуют отменить итоги голосования. Я думаю, что на данный момент их требования беспочвенны.

Независимые наблюдатели считают, что были нарушения на отдельных участках, как, например, вброс бюллетеней, метод повторного голосования группой граждан, но это не наблюдалось повсеместно и они не оказывают существенного влияния на предварительный результат выборов. Центральная избирательная комиссия, организовавшая выборы, тоже признает, что были ошибки, и обещает разобраться с каждым фактом, но они так же считают аргументы проигравших кандидатов неубедительными для отмены предварительных итогов.

Немногочисленные сторонники аутсайдеров на юге страны выходят на митинги в поддержку своих кандидатов и повторяют их требования. Как сказал Алмазбек Атамбаев, победивший кандидат, сейчас идут переговоры с Адаханом Мадумаровым и Камчыбеком Ташиевым – двумя проигравшими претендентами, которые набрали больше всего голосов после Атамбаева. И многое зависит от этих переговоров. Действительно ли эти выборы прошли в мирной и спокойной обстановке, покажут результаты этих переговоров.

Атамбаев назвал их «реальными политиками», и, думаю, он понимает, что мир и порядок в стране сейчас зависят от него.

Считаете ли вы, что в результате этих выборов политическая ситуация страны претерпит существенные изменения?

Это зависит от того, кто станет премьер-министром страны. Сейчас глава правительства играет намного большую роль, чем при предыдущих президентах, и президенту нужно прислушиваться к его мнению. Если премьером станет Камчыбек Ташиев, то в политике Атамбаева, наверное, будут заметные нововведения. Но если станет Омурбек Бабанов, как предполагается, то вряд ли будут кардинальные изменения. Вряд ли можно будет сказать, что с приходом Атамбаева началась новая эпоха в истории страны. Он был до этого премьер-министром страны. Если он будет влиять на главу правительства, то особых изменений не будет, если нет – то видимо, ему придется немного пересмотреть свою политику на более существенное изменение.

Согласно новой Конституции, недавно избранный президент будет иметь гораздо меньше полномочий, чем Акаев и Бакиев. А как будет на практике – станет ли парламент действительно сильным институтом?

Если следовать букве закона, то да – президенту придется ограничиться в рамках прописанного конституцией, хотя там на президента возложено немало ответственности.

Но в наших реалиях, я думаю, не будет одного главного института государственной власти, который будет задавать тон политике страны. Чтобы решать те острые проблемы, которые стоят сегодня перед страной, и президенту, и правительству, и парламенту придется работать воедино, хотя это будет непросто. Это неизбежно, потому что тот или иной серьезный вопрос не может решаться без одного из этих институтов. Даже в самой конституции четко и конкретно не прописано, кто за что отвечает. Может быть, между этими ветвями власти будет некое условное распределение.

Если так не будет, то будут происходить конфликты: развал коалиции, попытка формирования новой коалиции; если не получится, то роспуск парламента и снова выборы, снова противостояния. Думаю, что многие этого не хотят. Сегодня из уст простых людей можно все чаще и чаще слышать, что нужны мир и спокойствие. Население перед выборами молилось, чтобы после ничего не произошло, чтобы все было цивилизованно. Надеюсь, что политики это тоже понимают.

Если люди раньше говорили, что в первую очередь нужно решить социально-экономические проблемы, то сейчас из их уст слышатся - мир, спокойствие, стабильность, никаких митингов, акций протеста.

Перед Атамбаевым стоят серьезные вопросы – экономические проблемы, последствия этнических столкновений в июне 2010 года. Что, по-вашему, должно стать для него приоритетом?

Острых проблем много, но ключевая, думаю, это безработица или работа, за которую будут платить столько, сколько нужно для нормального проживания в его местности. Потому что те, кто выходят на митинги, – их либо наняли на бирже труда, либо это те, кто вышли от отчаяния. В Бишкеке, как и в других регионах страны, люди, которые имеют постоянную работу и более-менее удовлетворяющую зарплату, не участвуют в подобных мероприятиях. Наверное, есть немногочисленное количество граждан из среднего класса, которые выходят на некоторые митинги из-за идейных соображений. Но разочарование в политиках многих вынудило стать пассивными в политической жизни страны.

Это касается и жителей южных областей страны, которые в прошлом году пережили июньские события. Если там население будет работать, не иметь времени на подобные мероприятия, то политикам будет сложнее дестабилизировать ситуацию. Предварительные результаты выборов показывают, что Атамбаев - довольно популярная фигура на юге. Многие граждане там отдали ему свои голоса, несмотря на звучащие обвинения в бездействии во время июньских событий в адрес Атамбаева, который был премьером. И думаю, что еще больше людей готовы поддержать его, если он будет проводить политику спокойствия, мира, толерантности, экономического развития.

То, что кыргызы и узбеки продолжают жить враждебно, я думаю, это неправда. Как кыргызы, так и узбеки понимают, что слишком дорого пришлось заплатить, чтобы убедиться в том, что нет ничего важнее мира и спокойствия. Хотя, конечно, раны остались, воспоминания остались, но время – лучший лекарь, и местному населению нужно еще чем-то заниматься, чтобы не думать об этом.

Ситуация на юге еще хрупкая. Явка в южных регионах страны была низкой. Атамбаеву придется также хорошо поработать, чтобы вернуть доверие этих граждан.

Работу правительства в бытность Атамбаева премьер-министром нельзя назвать выдающейся. Почему мы должны поверить, что, став президентом, он покажет лучший результат?

Будучи премьер-министром страны, он сделал надбавки работникам госструктур и пенсионерам. Конечно, местные СМИ помогли Атамбаеву донести его популистские обещания до каждого жителя страны, но от этого повсеместная коррупция, проблема безопасности граждан, огромный дефицит бюджета, рост цен на товары первой необходимости и многие другие проблемы, терзающие простого человека ежедневно, не исчезли. Население дало ему кредит доверия. Голосуя за Атамбаева, люди руководствовались прагматичными целями: Атамбаев до выборов многое пообещал, а сделал только малую часть, и пусть теперь доделает свою работу до конца.

Через четыре года будут парламентские выборы. У него там крупная фракция. Сколько мест получит в парламенте Социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК) на следующих выборах, так же напрямую зависит от Атамбаева. У населения партия, безусловно, ассоциируется с лидером. Принимая решение, проголосовать ли за СДПК, они будут спрашивать у себя: а что сделал Атамбаев?

Спустя шесть лет ему придется покинуть кресло президента, потому что больше он не может баллотироваться по конституции. Он довольно молодой политик – ему сейчас 55. Когда покинет пост, будет 61, и думаю, что он еще планирует остаться в политике.

В своем заявлении, сделанном после выборов, Атамбаев пообещал закрыть американскую военно-воздушную базу в Манасе. Что стоит за этими словами - стремление угодить Москве?

Он говорит, что после 2014 года там должен быть гражданский хаб по транзитным перевозкам. Не знаю, что он имеет в виду под этим названием, но два года назад Бакиев тоже говорил про транзитные перевозки, однако на деле база как была, так и осталась.

Наблюдая за Атамбаевым, просматривая сообщения о его встречах с Владимиром Путиным, учитывая его положительную позицию в вопросе присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу и другие его пророссийские высказывания, можно сделать вывод, что вряд ли он будет пренебрегать добротой Москвы, как это сделал Бакиев. Если он сказал, что это будет хаб по транзитным перевозкам, возможно, так оно и будет. Думаю, наша элита поняла, что не следовать взятым на себя обязательствам по такому серьезному вопросу – это плохо.

Может быть, Россия в очередной раз напомнила Атамбаеву про этот вопрос, может быть, Атамбаев сам предложил убрать военную базу. Наверное, Атамбаев от Москвы получил обещание о помощи, если действительно от этой базы ничего военного не останется, а будет невинный хаб по транзитным перевозкам. С другой стороны, Обама говорит, что американские солдаты покинут Афганистан до 2014 года, и таким образом значение базы намного уменьшится. Особой битвы за нее, как это было в 2009 году, наверное, не будет, и, соответственно, США не будут противостоять этому решению.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.