Парламент Казахстана предлагают увеличить
Парламент Казахстана предлагают увеличить
Предложение увеличить число депутатов и расширить их полномочия без полномасштабной реформы не приведет к улучшению работы парламента, указывают аналитики.
Рабочая группа Госкомиссии по демократизации на прошлой неделе предложила провести значительные реформы в работе парламента. В частности, предлагается почти двукратное увеличение числа депутатов Мажилиса - нижней палаты парламента с законотворческими функциями - с 77 до 134. Половина из них будет избираться по партийным спискам, а остальная половина - по одномандатным округам. Сейчас только 10 депутатов Мажилиса из 77 избираются по парламентским спискам.
Численный состав Сената - верхней палаты парламента с представительскими функциями - предлагается увеличить с 39 до 68 депутатов.
Изменение в избирательной системе нижней палаты парламента обещает дать импульс развитию политических партий в стране.
К тому же, если предложения Госкомиссии будут одобрены, у парламента появятся дополнительные полномочия, связанные с разработкой госбюджета, контролем над расходом денежными средствами и поправками в бюджет. По мнению разработчиков предложения, это поможет предотвратить коррупцию в сфере расхода бюджетных средств.
Однако, по мнению парламентских аналитиков, все предложенные инновации не приведут к желаемым результатам, пока не будет проведена полномасштабная реформа парламента. В идеале это означает передачу больших полномочий парламенту, чем просто бюджетных полномочий, и переход к однопалатному парламенту.
Аналитики говорят о больших сложностях, связанных с усилением полномочий парламента при сильной президентской власти. Поэтому максимальная эффективность законодательной власти будет достигнута только при радикальном усилении роли парламента, что позволит снизить зависимость депутатов от администрации президента.
Как указали эксперты, полномасштабная реформа также предусматривала бы упразднение Сената вместо увеличения количества сенаторов. Они объясняют это теперешней ролью Сената как «блокирующего» органа в отношении различного рода законодательных инициатив, одобренных Мажилисом. К тому же наличие Сената оправдано в федеративных государствах, но не в таких унитарных, как Казахстан, указывают эксперты.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
Рабочая группа Госкомиссии по демократизации на прошлой неделе предложила провести значительные реформы в работе парламента. В частности, предлагается почти двукратное увеличение числа депутатов Мажилиса - нижней палаты парламента с законотворческими функциями - с 77 до 134. Половина из них будет избираться по партийным спискам, а остальная половина - по одномандатным округам. Сейчас только 10 депутатов Мажилиса из 77 избираются по парламентским спискам.
Численный состав Сената - верхней палаты парламента с представительскими функциями - предлагается увеличить с 39 до 68 депутатов.
Изменение в избирательной системе нижней палаты парламента обещает дать импульс развитию политических партий в стране.
К тому же, если предложения Госкомиссии будут одобрены, у парламента появятся дополнительные полномочия, связанные с разработкой госбюджета, контролем над расходом денежными средствами и поправками в бюджет. По мнению разработчиков предложения, это поможет предотвратить коррупцию в сфере расхода бюджетных средств.
Однако, по мнению парламентских аналитиков, все предложенные инновации не приведут к желаемым результатам, пока не будет проведена полномасштабная реформа парламента. В идеале это означает передачу больших полномочий парламенту, чем просто бюджетных полномочий, и переход к однопалатному парламенту.
Аналитики говорят о больших сложностях, связанных с усилением полномочий парламента при сильной президентской власти. Поэтому максимальная эффективность законодательной власти будет достигнута только при радикальном усилении роли парламента, что позволит снизить зависимость депутатов от администрации президента.
Как указали эксперты, полномасштабная реформа также предусматривала бы упразднение Сената вместо увеличения количества сенаторов. Они объясняют это теперешней ролью Сената как «блокирующего» органа в отношении различного рода законодательных инициатив, одобренных Мажилисом. К тому же наличие Сената оправдано в федеративных государствах, но не в таких унитарных, как Казахстан, указывают эксперты.
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
