Партии Кыргызстана нацелены на избирателей из сельской местности

Перед намеченными на 10 октября выборами политические партии в Кыргызстане ищут расположения избирателей в сельской местности. Сельский электорат не только представляет значительную часть населения страны, но и считается более восприимчивым к предвыборным обещаниям партий, чем городские жители.

29 партий были зарегистрированы в этом году для участия в парламентских выборах, которые, по мнению аналитиков, станут наиболее свободной и справедливой парламентской гонкой из всех, когда-либо проходивших в Кыргызстане.

На этот раз соперничество острее, чем во время прошлых выборов. Очевидного кандидата, имеющего наибольшие шансы, нет, и политические партии борются за свою часть голосов избирателей, которая для их победы должна составить 5% голосов по стране и 0,5% - в каждом регионе и городах Бишкек и Ош.

Выборы состоятся после нескольких месяцев политического напряжения. Оно началось в апреле, когда прежний президент Курманбек Бакиев был смещен со своего поста. Кроме того, в июне в городах Ош и Джалал-Абад на юге страны прошли этнические столкновения, в результате которых погибли более 400 человек, а города серьезно пострадали.

Сельские избиратели, в отличие от своих городских собратьев, как правило, живут в постоянных однотипных общинах с сильными родственными связями. Однако, по словам аналитиков, характер распределения голосов избирателей в сельских регионах не отличается от характера голосования кыргызстанцев в целом. Избиратели делятся на несколько групп: одни уже решились и будут голосовать за определенную партию, которую поддерживают в течение длительного времени; другие еще колеблются, а часть потенциальных избирателей не пойдут голосовать вообще либо из-за разочарования в политике, либо потому что они слишком поглощены каждодневными заботами.

Павел Дятленко, эксперт аналитического центра «Полис Азия», говорит, что сельское население – это цель для партий хотя бы потому, что оно насчитывает около 65% всего населения страны.

«Концентрация на сельском электорате видна по содержанию и стилю агитационного материала партий», - сказал он.

ИЗБИРАТЕЛИ РУКОВОДСТВУЮТСЯ КАК ТЕМ, КТО СМОЖЕТ РЕШИТЬ СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ, ТАК И ТРАДИЦИОННОЙ ПРИВЕРЖЕННОСТЬЮ К ПАРТИИ

Дятленко рассказал о меняющихся настроениях среди избирателей в сельской местности. Некоторые из них уже знают, за кого будут голосовать – одну из крупных партий с сильным присутствием в той области, где они живут; некоторые все еще колеблются, и «часть вообще никому не доверяет, потому что последние 15-20 лет выборы происходили с нарушениями, и кандидаты не выполняли своих обещаний».

Выборочный опрос общественного мнения по стране показал, что многие собираются голосовать либо за давно известных местных кандидатов, либо за партии, обещаниям которых они верят.

«Большинство жителей нашего села планируют голосовать за “Ата-Мекен“», - говорит Жылдыз Байгожоева, учительница из села Жемиш Таласской области на севере страны. Она добавила, что жители села доверяют лидеру партии Омурбеку Текебаеву и не верят другим партиям.

Главный вопрос, решения которого ждет Байгожоева, - это недостаток учителей в школах Кыргызстана и низкие зарплаты.

«Я верю, что она [“Ата-Мекен”] выполнит свои обещания», - говорит учительница.

Нурайым Бейназарову, жительницу города Кара-Суу на юге страны, больше всего беспокоит восстановление экономики и создание рабочих мест. Она сказала, что собирается поддержать Социал-демократическую партию Кыргызстана.

«Меня привлекает позиция [лидера партии Алмазбека] Атамбаева, то, что он говорит, и программа его партии», - сказала она.

И «Ата-Мекен», и социал-демократы тесно связаны с нынешним временным правительством, пришедшим к власти после смещения Бакиева с поста президента.

Жители сельской местности активнее реагируют на предвыборные кампании, считает Ольга Чуракова, эксперт в области PR из Бишкека, принимавшая участие в проекте по мониторингу выборов.

«Здесь уровень образования ниже, достаток ниже, отсюда острее желание лучше устроить свою жизнь», - поясняет она, добавляя, что, когда партии проводят встречи с избирателями в селах, это становится целым событием для них, и они как правило посещают такие мероприятия.

Татьяна Выговская, конфликтолог и директор Общественного фонда «Эгалите», говорит, что избиратели в сельской местности принимают политические процессы близко к сердцу, и партии стараются иметь в селах своих представителей из числа местных жителей.

«Грубо говоря, если горожанам что-то не понравиться в лозунге партии, они об этом поговорят и все, а сельское население может выразить свое недовольство и физическими действиями», - сказала она.

ЭТНИЧЕСКАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРИВЕРЖЕННОСТЬ

По словам Дятленко, сообщества в сельской местности более этнически однородны, чем сообщества в городах. Это ведет к риску того, что политики сыграют на национальных чувствах после недавних этнических столкновений, и это помимо использования давних традиций региональной и клановой принадлежности в своих интересах.

Выговская говорит, что хотя тон агитационных материалов партий не является откровенно националистическим, этот вопрос, несомненно, остается животрепещущим.

«В СМИ, на интернет-форумах так много говорили о межэтнических конфликтах (зачастую непрофессионально и неадекватно), что в итоге у всех накопилась социальная агрессия - у одних от чувства вины, которую им вменяют, у других – от социального страха», - сказала Выговская.

По этой причине заявления некоторых политиков о том, что «Кыргызстан принадлежит кыргызам», находят свою аудиторию, говорит она, в то время как другие партии говорят об этом менее открыто, но в том же ключе.

«Главное, чтобы от лозунгов не перешли к действиям. Ведь не исключено, что на этом фоне могут происходить новые беспочвенные межэтнические конфликты», - предостерегает Выговская.

Одной из партий, которую обвиняют в игре на националистических чувствах, является «Ата-Журт» - недавно созданная партия, среди лидеров которой немало чиновников времен бакиевского правления. Особый резонанс вызвало интервью, в котором лидер партии заявил, что кыргызы не должны быть «ниже, чем другие этнические группы».

28 сентября во время дебатов, организованных IWPR, представитель «Ата-Журт» Иманкадыр Рысалиев категорически опроверг обвинения в национализме. В партии состоят «национал-патриоты», а не националисты, сказал он.

Избиратель из Оша, пожелавший остаться неназванным, сказал, что будет поддерживать «Ата-Журт» в частности потому, что эта партия не связана с временным правительством.

«Я не скажу, что “Ата-Журт” - идеальная партия, но там много практиков и специалистов, - сказал он. - Когда были июньские события, мы удивились, почему власти так бездействовали… Ведь Ош - маленький город; приехать, навести порядок и ввести комендантский час - это же не сложно. Но они приехали через несколько дней».

А между тем, говорит он, «лидеры партии “Ата-Журт” были здесь. Не задумываясь, что их могут застрелить, они бегали между двух народов [кыргызов и узбеков], чтобы их примирить. Они сделали что-то, поддержали людей, раскошелились из собственного кармана, и поэтому я думаю, что они смогут сделать что-то конкретное».

Для узбеков, живущих в сельской местности на юге Кыргызстана, главным вопросом, который может повлиять на распределение их голосов, является вопрос безопасности и постройки жилья, разрушенного во время массового насилия. Многие из них пессимистично настроены в отношении выборов, а также критикуют то, как власти ведут себя.

Тем не менее, Халима, жительница из села Шарк, сказала, что голосовать будет, но не сказала, за какую партию.

«Я не очень вмешиваюсь в политику, нам главнее всего безопасность, а ее может дать только избранная нами власть», - сказала она.

Поскольку приближается зима, Халима надеется, что правительство, которое будет образовано после выборов, ускорит строительные работы.

«Мы очень сильно надеемся, что новые власти и новый парламент помогут нам успеть обустроиться», - сказала она.

СЕЛЬСКИЕ ИЗБИРАТЕЛИ БОЛЕЕ КОНСЕРВАТИВНЫ, ЧЕМ ВНУТРЕННИЕ МИГРАНТЫ

Дятленко отмечает, что в некоторых из самых неблагополучных регионов Кыргызстана ряд партий прибегают к помощи проверенной временем практики подкупа голосов.

«Иногда в ход идут небольшие суммы, большие обещания, угощения, договоры с уважаемыми людьми на местах, чтобы они мобилизовали родственников, односельчан на поддержку той или иной партий», - говорит он.

В то же время Выговская сказала, что в этот раз электорат в Кыргызстане гораздо лучше разбирается в происходящем, чем во время прошлых выборов, а также менее восприимчив к предвыборным лозунгам. Недавняя политическая нестабильность – «слишком много событий за короткое время» - заставила граждан быть начеку.

Избиратель в селе консервативен, сказала она. «У сельского населения более размеренная жизнь с меньшим количеством рисков. Сельские люди делают выбор на основе того, чтобы это решение обернулось для них меньшими последствиями», - пояснила Выговская.

Тем не менее, другая группа избирателей – «внутренние мигранты» - демонстрируют во время выборов более изменчивые настроения. Огромное число людей переехали из обедневших регионов в более крупные города страны. Им часто трудно найти жилье и работу, и они принимают лишь частичное участие в жизни города.

Поскольку они чувствуют себя изолированными, но лелеют надежды на улучшение жизни, они могут быть более открыты для предвыборной агитации, и их легче собрать на уличные протесты.

«Среди внутренних мигрантов много людей, которые доведены до отчаяния. Особенно среди молодых людей, которым хочется все и сейчас», - говорит Выговская.

Тем не менее, многие мигранты остаются в стороне в день выборов, либо по причине политической апатичности, либо из-за необходимости голосовать по месту прописки, что подразумевало бы дорогостоящую и трудную дорогу домой.

Мать шестерых детей Кадыра Нуриева, которая родилась в городе Узгене на юге Кыргызстана, сейчас зарабатывает себе на жизнь, продавая овощи на улицах Бишкека.

«Не пойду на выборы. Ни за кого не буду голосовать», - сказала она, добавив, что голосование ничего не изменит из-за того, что никто из политиков «не заботится» о создании рабочих мест.

Булбул Маматсаева села Кара-Кулжа на юге страны, которая теперь продает лепешки в столице, добавляет: «Мне никто не нравится из политиков… Каждый приходит, обещает: то сделаю, это сделаю, а в итоге - никто ничего не делает».

Тимур Токтоналиев и Исомидин Ахмеджанов – журналисты в Бишкеке и Оше, прошедшие тренинги IWPR. Динара Токбаева – редактор IWPR по Кыргызстану.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.