Права журналистов в Кыргызстане: Как обеспечить безопасность?

В Кыргызстане все большую актуальность приобретает вопрос безопасности журналистов. Представители СМИ все чаще задумываются о том, стоит ли им заниматься спецрасследованиями, освещать острые политические темы. Причины подобных беспокойств заключаются в участившихся преступлениях, совершаемых в отношении журналистов.



Для того чтобы понять, насколько сегодня в Кыргызстане опасно заниматься журналистской деятельностью, достаточно ознакомиться со статистикой нападений на представителей СМИ за последние пять лет.



По данным ОО «Журналисты», в 2004 году было зарегистрировано 8 случаев нападений на журналистов и членов их семей. В 2005 году их количество увеличилось до 14, причем в двух случаях вред был нанесен журналистам иностранных СМИ. В 2006 году было зарегистрировано 12 случаев нападений на представителей медиасферы. Самым кровавым стал 2007 год, за который имели место 19 случаев нападений на журналистов и одно убийство - учредителя газеты «Сиесат» Алишера Саипова. В том же году было зафиксировано 6 фактов угроз в адрес журналистов.



За минувший 2008 год отмечено 5 случаев нападений на журналистов и одна угроза. Между тем, с начала 2009 года зарегистрировано уже четыре случая, в двух из которых журналисты были избиты с особой жестокостью. Это были корреспондент «Репортер Бишкек» Сыргак Абдылдаев и главный редактор газеты «Московский комсомолец в КР» Улугбек Бабакулов. Наряду с ними избиениям подверглись главный редактор «Трибуны» Ырысбек Омурзаков и Бахадир Кенжебаев - главный оператор телерадиокомпании «ОшТВ».



Если проанализировать рост числа преступлений, совершенных в отношении журналистов, становится очевидным, что степень угрозы их безопасности возрастает с повышением напряжения в общественно-политической жизни государства.



I. Журналисты Кыргызстана о том, насколько им опасно заниматься своей профессиональной деятельностью



О том, что заниматься журналистикой становится все более опасным, регулярно заявляют сами представители медиасферы Кыргызстана. Как правило, они ссылаются на то, что всякий раз, получая задание от редакции провести спецрасследование или работая над подготовкой острых политических материалов, они переживают за собственную безопасность. Фактически страх пострадать за выполняемую работу у журналистов сегодня настолько велик, что многие из них отказываются заниматься потенциально опасными темами.



«Независимых, смелых журналистов с активной гражданской позицией в Кыргызстане становится все меньше и меньше», - такой точки зрения придерживается независимый журналист Лейла Саралаева.



«Кто-то разочаровывается, кого-то запугивают... Сейчас за занятие журналистикой в нашей стране могут возбудить уголовное дело или разорить редакцию по решению суда, присудив огромный штраф. Но это не самое страшное. Ужаснее всего то, что журналиста могут избить до полусмерти, поломать руки и ноги, чтобы заставить никогда больше не говорить правду», - считает Саралаева.



Между тем, главный редактор газеты «Московский комсомолец в Кыргызстане» Улугбек Бабакулов считает, что журналистов бесполезно призывать быть осмотрительными и не писать на острые темы. Он объяснил это тем, что журналист - человек подчиненный, зависимый от своего работодателя: «Таким образом, его материал будет таким, каким его хотят видеть редактор и учредитель. Другое дело, будет ли журналист подписываться своим именем под этим материалом. Но проблема в том, что если он не согласен с условиями редакции, ему всегда найдут замену».



В определенной степени, как сказал Улугбек Бабакулов, журналисты могли бы повысить уровень собственной безопасности, если бы всегда готовили объективные материалы. Однако, по его словам, от кыргызстанских СМИ, за которыми всегда стоят конкретные политические силы, этого требовать бессмысленно.



«Большинство СМИ в Кыргызстане служат определенным лицам и олигархам. Так что вполне естественно, что, продвигая их линию, они не могут предоставлять широкое разнообразие мнений и, например, на одной полосе размещать материалы проправительственного и оппозиционного толка», - подчеркнул Улугбек Бабакулов.



Стоит отметить, что среди представителей частных СМИ Кыргызстана достаточно широко распространено мнение о том, что именно они в большей степени подвержены риску при выполнении своих профессиональных обязанностей, нежели журналисты государственных СМИ. Однако на это существуют свои возражения. Так, главный редактор газеты «Чуйские известия» Антонина Блиндина заявляет о том, что сама не раз сталкивалась с фактами угроз в свой адрес, несмотря на то, что возглавляет государственное издание.



Антонина Блиндина с сожалением отметила, что регулярные факты нападений на журналистов свидетельствуют о том, что в республике до сих пор не выработаны эффективные меры по их защите. Между тем, если представители СМИ сами не позаботятся о повышении уровня собственной безопасности, существует высокий риск того, что завтра все общество окажется в информационном вакууме.



«Сегодня кыргызстанские СМИ мне очень напоминают собой старушку из некрасовского стихотворения, которая все ждет барина, который приедет, привезет дрова и отремонтирует избушку. Однако мы должны понимать, что никто ее не отремонтирует, кроме нас самих. Нам самим нужно в срочном порядке выработать какие-то конкретные меры для собственной защиты от избиений и убийств. Завтра может быть поздно», - сказала Блиндина.



Мнение о необходимости объединения журналистов разделяет и главный редактор «Комсомольской правды в КР» Азамат Тынаев. Несмотря на то, что в Кыргызстане существует немалое количество медиаорганизаций, которые занимаются поддержкой СМИ и защитой их интересов, как сказал Тынаев, их главная слабость заключается в том, что, в конечном счете, они кому-то подконтрольны.



«Вместо этого мы должны стремиться к основанию независимой журналистской лиги, которая должна быть создана посредством усилий учредителей, глав местных СМИ. Эта организация должна существовать за счет собственного бюджета, и не быть подконтрольной государству или каким-то международным донорам», - сказал Азамат Тынаев.



Наряду с этим, по словам главного редактора, безопасность кыргызстанских журналистов могла бы быть выше, если бы государство усилило свою поддержку независимых СМИ, в том числе за счет введения более либерального налогового законодательства.



«Это позволило бы кыргызстанским СМИ более уверенно стоять на ногах. Тогда они получили бы возможность нанимать адвокатов для защиты своих сотрудников в судах, содержать автотранспорт для поездок журналистов, нанимать частные охранные агентства для их защиты. Однако сейчас, к сожалению, о подобных вещах остается лишь мечтать», - отметил главный редактор «Комсомольской правды».



Оценивая общее положение дел с безопасностью журналистов в стране, Азамат Тынаев сказал, что оно вызывает беспокойство. Наряду с этим он призвал не рассматривать преступления, совершаемые в отношении журналистов, отдельно от общей ситуации с преступностью в государстве.



«Это приводит к неверным выводам о реальной ситуации в государстве, связанной с безопасностью журналистов. Я категорически не согласен с тем, когда факты нападений на представителей СМИ преподносятся, как некие отдельные явления. Мы должны понимать, что сегодня от возможного нападения не застрахован ни один человек, будь он журналистом или кем-то другим, а потому, разбираясь в вопросе нападений на журналистов, мы должны учитывать общий рост преступности и сопутствующие этому факторы», - сказал Азамат Тынаев.



По поводу того, почему в Кыргызстане до сих пор не было ни одного показательного процесса в отношении виновных в нападении на журналистов, Азамат Тынаев предположил: «На мой взгляд, данное обстоятельство объясняется тем, что правоохранительные органы подозревают, что распутывание дел, связанных с журналистами, может привести их к сильным мира сего, что может обернуться для них нежелательными последствиями. Не будут же простые граждане без повода избивать журналиста, мирно идущего по улице. Так что правоохранители догадываются, что к подобным нападениям могут быть причастны некие заинтересованные силы, связываться с которыми не стоит. Именно по этой причине, как я думаю, мы до сих пор не стали свидетелями громких процессов по фактам нападений на кыргызстанских журналистов».



Между тем, главный редактор газеты «Эркин-Тоо» Сакы Садыков считает, что многие частные СМИ намеренно «поднимают шум по вопросу свободы слова и прессинга в отношении журналистов», пытаясь тем самым привлечь к себе большее внимание.



«Лично я считаю, что прежде чем говорить о давлении на того или иного журналиста либо о политическом заказе, необходимо разобраться в ситуации. Вспомните историю про ошского оператора, которого якобы избили за жесткие материалы, так ведь в итоге оказалось, что на него напали хулиганы. У нас тоже очень много критических материалов в отношении чиновников и других лиц, но в отличие от частных СМИ мы всегда очень тщательно проверяем каждую информацию. Между тем, так называемые независимые журналисты работают в формате: что услышал, то и написал», - подчеркнул Сакы Садыков.



В свою очередь заместитель главного редактора газеты «Эркин-Тоо» Мухтар Абилов считает, что сегодня никто и ничто не мешает СМИ распространять информацию, если она достоверна и объективна.



«По сравнению с соседними странами в Кыргызстане свобода слова очень даже развита, и сами журналисты это прекрасно знают, - сказал он. - Например, у нас есть Закон «О СМИ», где черным по белому написано, что печать в Кыргызстане свободна, и это не пустые слова. Вы сами посчитайте, сколько у нас свободных газет, которые пишут все, что угодно. Причем, на мой взгляд, кыргызстанские СМИ иногда чересчур пользуются свободой слова».



«Что же касается заявлений, что власти Кыргызстана, исходя из политических мотивов, якобы не дают журналистам возможность высказываться свободно, честно и принципиально освещать проблемы общества, то я с этим не согласен. Наряду с этим не имеет смысла утверждать и то, что журналисты повсеместно подвергаются избиениям. У нас все решается в рамках законодательства, и яркий пример тому - судебные иски в отношении газет "Де-факто" и "Алиби". Это наглядное свидетельство того, что у нас развита цивилизованная система защиты чести и достоинства граждан, если вдруг СМИ распространило недостоверную информацию», - сказал Мухтар Абилов.



Вне зависимости от того, какого мнения по вопросам свободы слова и собственной безопасности придерживаются представители медиасферы, факт остается фактом: прессинг в отношении журналистов усиливается, а нападения становятся все более жестокими. А это никоим образом не может способствовать повышению уровня свободы слова.



В этой связи все большую актуальность приобретает вопрос выработки четкого комплекса мер по защите работников СМИ. Ведь в случае, если все оставить, как есть, существует высокая вероятность того, что кыргызстанцы в недалеком будущем утратят возможность получать альтернативную информацию.



II. Мнение НКО, политических партий и чиновников о ситуации с безопасностью журналистов в КР







В Кыргызстане одними из первых тревогу по вопросу состояния свободы слова и безопасности работников СМИ забили некоммерческие организации страны. Пик их выступлений в защиту представителей медиасферы пришелся на март 2009 года, после того как 3 марта жесточайшему нападению подвергся корреспондент газеты «Репортер Бишкек» Сыргак Абдылдаев. Неизвестные нанесли ему более 20 ножевых ранений, сломали руки, ребра... Журналист, как позже заявили медики, чудом остался жив.



Данное происшествие вызвало широкий резонанс в обществе. Уже 5 марта группа НКО республики направила открытое письмо главе государства Курманбеку Бакиеву. В частности, в нем было отмечено, что профильным государственным органам необходимо сконцентрировать свои усилия на раскрытии преступлений, совершенных в отношении журналистов.



«Мы считаем, что атмосфера безнаказанности преступлений в отношении журналистов способствует росту самоцензуры у представителей СМИ, избеганию ими освещения острых тем по политическим и социально-экономическим вопросам. В итоге то, что происходит в мире и в Кыргызстане, отражается неполно и необъективно, и это приводит к неполноценной информированности общества», - было подчеркнуто в письме.



Чуть позже, в конце апреля 2009 года требование «прекратить давление на свободу слова» в числе других требований властям Кыргызстана направили политические партии и объединения страны, консолидировавшиеся в Объединенное народное движение. В их заявлении было подчеркнуто, что в случае, если власти страны не прекратят прессинг в отношении журналистов, не найдут виновных в преступлениях, совершенных в отношении работников СМИ, и не прекратят ограничивать свободу слова, они оставляют за собой право на проведение общереспубликанских акций протеста. Стоит отметить, что после этого Объединенное народное движение провело различные акции протеста, где среди прочих также поднимался вопрос о необходимости прекращения давления на СМИ.



Стоит отметить, что усугубившееся состояние СМИ в Кыргызстане нашло свое отражение и в докладе Омбудсмена КР Турсунбека Акуна «О состоянии прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике в 2008 году». Данный документ был обнародован в феврале 2009 года.



Как отмечено в докладе, несмотря на конституционные гарантии свободы слова, конфликты со средствами массовой информации в последние годы стали носить системный и целенаправленный характер.



«Рост числа судебных исков к СМИ - явление тревожное, к тому же судебная практика разрешения подобных дел не лишена тенденциозности. В результате свобода слова остается всего лишь декларацией и не более», - подчеркнул Турсунбек Акун в ежегодном докладе.



Однако исполнительная ветвь власти Кыргызстана имеет свое мнение по вопросу свободы слова в стране. Так, министр культуры и информации Султан Раев убежден в том, что «в Кыргызстане созданы все условия для развития свободы слова». Об этом он заявил в Бишкеке на Круглом столе «Информационные аспекты гуманитарного сотрудничества в СНГ».



Султан Раев подчеркнул, что в республике отсутствуют всяческие проявления цензуры, а «более 1 200 зарегистрированных в КР СМИ, большая часть которых относится к независимым, имеют широкие возможности для активного развития».



«Конечно, у нас имеют место некоторые судебные разбирательства с участием СМИ, но это нормальный процесс для любого демократического общества», - подчеркнул министр. При этом он обратил внимание на то, что его ведомство со своей стороны делает все возможное для того, чтобы улучшить положение СМИ. В ближайшее время, как заверил журналистов Султан Раев, следует ожидать прогрессивных законов, которые будут способствовать защите журналистов и развитию свободы слова.



В свою очередь МВД Кыргызской Республики опровергает обвинения в свой адрес в том, что оно не заинтересовано в раскрытии преступлений, совершенных в отношении журналистов. Так, заместитель министра внутренних дел Талантбек Исаев 15 мая 2009 года заявил СМИ, что «все преступления, совершенные против кыргызстанских журналистов, находятся на контроле у министра внутренних дел».



Заместитель главы МВД сказал, что правоохранительные органы придают особую важность всем преступлениям, в которых пострадали журналисты. При этом он отметил, что зачастую СМИ на пустом месте поднимают ажиотаж вокруг подобных дел, тогда как в большинстве случаев нападения на журналистов не связаны с их профессиональной деятельностью.



«Есть, конечно, факты, когда это так. Но, например, избиение главного редактора одной из газет Улугбека Бабакулова - это чистой воды грабеж», - сказал Талантбек Исаев.



«В обществе сложился неверный стереотип, что зачастую нападения на журналистов объясняются их профессиональной деятельностью», - такого мнения придерживается главный инспектор пресс-службы МВД КР, подполковник милиции Рахматилло Ахмедов. В дополнение к этому он подчеркнул, что еще одно нападение - на оператора телеканала Ош-ТВ - так же не связано с его профессиональной деятельностью.



«Об этом через день после события заявил сам оператор», - отметил Рахматилло Ахмедов. Наряду с этим он обратил внимание на то, что именно редакции СМИ, которые постоянно критикуют МВД, сами фактически не защищают своих сотрудников.



«Мы очень много говорим о международных стандартах, однако так и не научились руководствоваться ими. Например, если на Западе какое-либо агентство отправляет журналиста на серьезное задание, то обе стороны тщательно обговаривают все обязательства, особенно если речь идет об экстремальной журналистике. К сожалению, в Кыргызстане такая практика отсутствует. СМИ сами не хотят нести ответственность за журналиста, который занимается своей профессиональной деятельностью», - подчеркнул Рахматилло Ахмедов.



Депутат ЖК, член парламентского Комитета по образованию, науке, культуре и информационной политике Галина Куликова убеждена в том, что деятельность по повышению безопасности журналистов следует начинать с изменения законодательства.



«Кроме того, сами работники СМИ должны стремиться к созданию различных ассоциаций для собственной защиты и поддержки друг друга. Нужно понимать, что один в поле не воин, и если один журналист решил написать правду, то ассоциация должна его подержать серией других статей на аналогичную тему. Ко всему прочему в вопросе защиты работников СМИ немаловажна роль недавно созданного Секретариата президента», - сказала депутат.



Оценивая нынешнюю свободу слова в Кыргызстане, Галина Куликова сказала, что она находится на достаточно высоком уровне: «У нас демократичная страна, и свобода слова была, есть и будет. Главное, чтобы сами журналисты всегда стремились к объективному освещению событий. Самое главное, чтобы критика была конструктивной. Всегда можно использовать эзопов язык, и не называть конкретно человека, которого приходится критиковать, читатель все равно поймет о ком идет речь. К сожалению, такой техникой владеют лишь немногочисленные журналисты, которых можно назвать высококлассными специалистами».



«При этом я не стану отрицать того, что некоторые журналисты в Кыргызстане слишком ангажированы. Лично мне не нравятся те из них, кто в угоду кому-то или для того, чтобы завоевать популярность, идут на нарушение этических норм. Я хотела бы сказать, что представителей СМИ будут уважать не за оскорбления тех же самых депутатов, а за грамотные материалы, которыми они могут цивилизованным способом поставить на место зарвавшихся чиновников», - подчеркнула депутат.



Причина, по которой кыргызстанские журналисты зачастую ангажированы, по мнению другого депутата ЖК - Кабая Карабекова, в прошлом известного журналиста, заключается в том, что кыргызстанские СМИ все чаще превращаются в инструмент политического влияния.



«Мне очень хотелось бы, чтобы у нас как можно большее количество СМИ выражали центристскую точку зрения. Не хочется, чтобы они работали только в интересах власти или только оппозиции. Людям нужно давать возможность самим выбирать, кто лучше. Сейчас же в Кыргызстане большинство СМИ - либо за белых, либо за красных, а это не совсем профессионально», - считает депутат.



В дополнение к перечисленному, как сказал депутат, ему не очень нравится то, как сегодня кыргызстанские журналисты подают собственные материалы: «Я бы им посоветовал использовать меньше эмоций и больше анализа. Ведь когда читаешь журналистские материалы, в них 90 процентов эмоций и только 10 процентов - факты. Эмоции должны быть у читателя, а не у того, кто пишет. Интерес может вызвать только профессиональный материал».



Очевидно, что спектр мнений о состоянии свободы слова и безопасности журналистов в Кыргызстане достаточно широк. И, как выясняется, многое зависит от того, какая часть общества дает свою оценку этим вещам.



Так, для того, чтобы в Кыргызстане кардинальным образом изменить ситуацию с безопасностью журналистов, как считает кыргызстанский политолог Марс Сариев, «необходим хотя бы один прецедент наказания виновного за преступление в отношении журналиста».



«Нужно стремиться к широкой огласке фактов нападений на журналистов. Только в этом случае те силы, которые покушаются на свободу слова, задумаются о последствиях своих намерений. Наряду с этим журналисты должны стремиться к созданию собственного широкого медиасообщества, которое целенаправленно занималось бы защитой каждого конкретного журналиста. В этом деле очень важным является разработка эффективных законопроектов и их лоббирование в парламенте», - считает эксперт.



Не последнюю роль в вопросе безопасности журналистов, как считает Марс Сариев, играет и позиция их редакций: «Они должны всеми возможными способами защищать своих сотрудников. К сожалению, сейчас с этим большая проблема. Парадокс в том, что в Кыргызстане редакции СМИ стараются не расследовать нападения на своих журналистов, чтобы самим остаться на плаву. Несмотря на то, что именно сами редакции в силу своей ангажированности нередко дают журналистам задания подготовить тот или иной острый материал, в случае непредсказуемого развития событий они сразу занимают позицию стороннего наблюдателя. Между тем, нужно понимать, что за многими редакциями стоят, как правило, определенные политические силы, которые, используя журналистов, ведут борьбу с другими политическими силами. В итоге журналист фактически оказывается между двух огней, превращаясь в самое слабо защищенное звено. Как говорится: "Паны дерутся, а у холопов чубы трещат"».



IV. Медиаэксперты о том, как повысить безопасность журналистов.



Вне зависимости от того, кто какой позиции придерживается, неизменным остается один вопрос: как поднять уровень безопасности журналистов и повысить свободу слова?



Эксперт по вопросам СМИ, председатель Международного третейского суда, в прошлом медиапредставитель КР Шамарал Майчиев придерживается мнения, что гарантия безопасности журналиста напрямую зависит от того, насколько он предоставляет общественности объективную и достоверную информацию. Ни государство, ни редакция, как считает эксперт, не смогут защитить журналиста, если он занимается подготовкой материалов, в которых указанные факты не соответствуют действительности.



Шамарал Майчиев выразил мнение, что «журналисты в Кыргызстане подвергаются опасности преимущественно в тех случаях, когда они пишут заказные статьи». При этом он обратил внимание на то, что не следует стремиться к каким-то преждевременным выводам из-за участившихся случаев нападений на работников СМИ. Медиаэксперт отметил, что в виду ухудшения в стране криминогенной обстановки сегодня опасности подвергаются не только журналисты.



На вопрос о том, как повысить безопасность журналистов, Шамарал Майчиев сказал: «Риск нападения возрастает многократно, если это заказной материал, но многие журналисты осознанно идут на это. Причина того, что многие занимаются этим, совсем не в том, что они ленятся делать свою работу более профессионально и искать несколько точек зрения. Нередко финансовое положение журналистов оставляет желать лучшего. Поэтому пристрастность кыргызстанских журналистов зачастую имеет под собой экономическое обоснование».



Развивая мысль, эксперт подчеркнул, что сегодня наиболее высок риск нападения на журналистов, освещающих политическую и криминальную тематики. В этой связи, как он отметил, следует учитывать то, что «если материал выполнен профессионально и целиком представляет собой изложение фактов, то вряд ли кто-то посмеет напасть на журналиста. Если же журналист позволяет себе отпускать саркастичные высказывания в адрес людей, о которых пишет, то даже не сама информация, а оскорбительный тон ее подачи могут стать причиной нападения».



Шамарал Майчиев подчеркнул, что в случаях, когда конкретному журналисту кто-то угрожает, ему ни в коем случае не следует пренебрегать обращением в милицию. Наряду с этим, как отметил эксперт, журналистскому сообществу давно пора задуматься о создании единой структуры, которая оказывала бы журналистам одновременно психологическую и юридическую помощь.



«Журналистское сообщество должно само активно бороться за свои права и требовать от властей Кыргызстана соблюдения законов и Конституции. В противном случае при активной деятельности госструктур в отношении СМИ и молчаливом согласии общества кыргызстанскую журналистику ждет скатывание в пропасть», - такого мнения придерживается Олег Панфилов, директор Центра экстремальной журналистики (Москва).



Эксперт считает, что сегодня кыргызстанским СМИ удается удерживать планку свободы слова выше соседних государств во многом благодаря сложившимся традициям и высокому уровню активности гражданского общества, однако это легко может измениться. Для того чтобы иметь возможность эффективно развиваться, как сказал Олег Панфилов, СМИ и каждый конкретный журналист должны избегать излишней политизированности и ангажированности.



«Это очень важно, ведь многочисленные случаи нападений на кыргызстанских журналистов являются последствием их предвзятости, когда они отстаивали взгляды конкретных политических сил», - подчеркнул эксперт.



О том, какое будущее ожидает кыргызстанские СМИ, существуют различные мнения. Так, медиаэксперт из Украины Зоя Казанжи убеждена в том, что Кыргызстану не удастся выстраивать свою политику в отрыве от того, что сегодня происходит на пространстве Центральной Азии, а потому в республике вряд ли стоит ожидать более высокого уровня соблюдения прав журналистов, нежели в соседних республиках. Иными словами, как она сказала, «невозможно строить свободу СМИ по-кыргызстански».



На вопрос о том, как в таком случае улучшить в Кыргызстане ситуацию с правами журналистов и свободой слова, эксперт сказала: «Законодательная власть должна принимать цивилизованные законы в области медиа, исполнительная власть - их исполнять, а гражданское общество должно контролировать отношения в этой сфере и со стороны властей, и со стороны СМИ. В европейских странах работает именно эта модель. Однако в постсоветских странах, к сожалению, о подобном можно лишь мечтать».



«Сегодня все складывается так, что больше других страдают те журналисты, которые работают профессионально, именно у них наиболее серьезные проблемы с собственной безопасностью. Остальные же, видя как опасно заниматься острыми темами, задают себе вопрос: зачем мне это надо, и не проще ли хорошо писать о людях, хорошо снимать о них? Такой перекос ведет к уничтожению самой идеи свободных медиа. Между тем, нужно понимать, что свобода прессы нужна не журналистам, а обществу. Именно эти истины необходимо вкладывать в умы тем, кто выбрал журналистскую профессию. Создание профессиональной и ответственной среды помогает обезопасить каждого, только в этом случае торги и запугивания становятся бесполезными. А пока журналисты и СМИ продаются и покупаются, их безопасность всегда будет находиться под угрозой», - сказала Зоя Казанжи.



Свое мнение о будущем журналистики в Кыргызстане имеет и казахстанский политолог Эдуард Полетаев. Он, в свою очередь, ожидает, что власти Кыргызстана, руководствуясь «заразительным» примером своих центрально-азиатских соседей, продолжат давление на независимые СМИ, однако это вряд ли приведет к «полному закручиванию гаек».



«Несмотря на все попытки киргизских властей избавиться от существующих ростков свободы слова, им все же придется смириться с тем, что СМИ все равно будут иметь собственную точку зрения. Перекрыть гайки до уровня времен начала перестройки никак не получится. Пока существуют потребители такой информации, задушить свободу слова невозможно, не помогут ни закрытие типографий, ни судебные иски», - отметил эксперт.



«В случае с Кыргызстаном можно сказать, что ваши журналисты прекрасно знают границы дозволенного. Они не забегают за так называемые красные флажки. Таким образом, если не произойдут какие-то форс-мажорные обстоятельства, я не вижу предпосылок к тому, чтобы киргизские власти ужесточили свое отношение к журналистам», - подчеркнул Эдуард Полетаев.



«Кыргызстанское общество совершит мощный рывок вперед только тогда, когда в верхах осознают, что неподконтрольные журналисты не являются солдатами чужой армии, и к ним надо относиться, как к родным гражданам», - так считает член экспертного совета РИА-Новости Санобар Шерматова.



Эксперт отметила, что многое в вопросах развития свободы слова и соблюдения прав журналистов зависит от того, насколько власти государства прислушиваются к мнению экспертного сообщества и различных исследователей. Между тем, как она сказала, в Кыргызстане сейчас с этим большая проблема, однако нельзя терять надежду на то, что власти осознают, насколько велика роль СМИ в жизни страны.



На вопрос о том, как в условиях Кыргызстана повысить уровень соблюдения прав журналистов и защитить их от различных фактов давления, Санобар Шерматова сказала: «Прежде всего они должны сойти с позиции благородного обвинителя, учителя, агитатора каких-то идей, чем они сегодня очень любят заниматься».



В свою очередь кыргызстанский эксперт по вопросам СМИ, председатель ОО «Журналисты» Марат Токоев убежден в том, что наряду с этим повысить безопасность журналистов можно еще и за счет того, что каждый факт нападения на журналиста должен быть предан широкой огласке.



По его мнению, это крайне важно, поскольку между безопасностью журналистов и свободой слова существует прямая взаимосвязь. Он объяснил это следующим образом: «Когда журналист боится быть наказанным за собственный материал, он перестает быть объективным. Он не стремится откровенно освещать те или иные темы, боится лишний раз поднять острую проблему. В таких случаях можно прямо сказать, что ни о какой свободе слова не может быть и речи. Журналист, точно так же как и любой другой человек, испытывает чувство тревоги или беспокойство в случаях, когда подвергается давлению. Фактически, у него появляется внутренняя самоцензура. Причем при физическом давлении она заметно усиливается».



Также Марат Токоев обратил внимание на то, что не в последнюю очередь на росте самоцензуры кыргызстанских журналистов отражается выдвижение против них судебных исков: «Чаще всего это случается тогда, когда журналисты пишут критические статьи о конкретных людях, критикуя их деятельность. Нередки случаи, когда герой публикации считает, что СМИ изменило факты, или неточно передало его прямую речь. При этом я могу сказать, что не исключены случаи, когда журналисты действительно публикуют статьи, выдавая свое субъективное мнение за факт. В этом деле многое зависит еще и от того, кого конкретно критикуют журналисты - депутата, чиновника или президента. Кстати, сам глава государства еще никогда не судился ни с одним журналистом, но за него хорошо заступается Генеральная прокуратура. Она не раз рассылала предостережения СМИ с просьбой быть более корректными».



На вопрос о том, какие рекомендации он может дать тем журналистам, которые занимаются подготовкой острых материалов, но при этом хотят максимально защитить себя от морального или физического прессинга, Марат Токоев ответил: «Главное - всегда руководствоваться только фактами. Журналисты это умеют делать, когда хотят, они пишут очень грамотно. Было бы хорошо, если бы все наши журналисты уделяли больше внимания достоверным сведениям и старались писать, не переходя на личности. Также я хотел бы призвать журналистов быть солидарными. Нужно понимать, что если сегодня вдруг избили одного журналиста, то завтра могут избить другого. Поэтому очень важно широко освещать случаи избиения журналистов».



Свои рекомендации по вопросу повышения свободы слова и безопасности журналистов IPP также дал эксперт Секретариата президента Илим Карыпбеков. Экс-медиапредставитель подчеркнул, что сегодня государственная система власти понимает, что журналистам необходимо уделять больше внимания, и отметил, что определенная работа в этом направлении уже проводится.



«Государственная система власти понимает, что работа журналистов сложна и иногда опасна, а потому принимает меры по их поддержке. Уже готовится концепция развития информационной политики страны, прорабатываются тактические шаги в сфере обеспечения информационной безопасности, начата инвентаризация медиаресурсов Кыргызстана. Сегодня во власти представлены люди, которые не только понимают, как надо развивать СМИ в Кыргызстане, но и ценят свободу слова, как неотъемлемый атрибут демократического государства», - сказал эксперт.



В свою очередь, комментируя обвинения части медиасообщества и гражданского сектора в адрес властей по поводу того, что на фоне многообещающих позитивных заявлений уровень свободы слова постепенно снижается, Илим Карыпбеков сказал: «На самом деле в Кыргызстане никто не проводил серьезную оценку состояния свободы слова. Так что ее не следует делать, исходя из отдельно взятых фактов. Сейчас же у нас предпочитают ссылаться на отдельный судебный процесс над газетой или журналистом, физическое или иное давление на отдельно взятого журналиста, либо на исследования международных организаций, которые отталкиваются от тех же судебных процессов и фактов нападений. Однако все перечисленное не является объективной оценкой состояния свободы слова в стране».



«Давайте говорить об истинном положении дел со свободой слова и безопасностью журналистов после того, как будет проведено тщательное исследование медиасферы Кыргызстана и определены качественные индикаторы, отражающие свободу слова», - подчеркнул Илим Карыпбеков



Подводя итог рекомендациям экспертов, можно сделать вывод, что в вопросе свободы слова и безопасности журналистов очень многое зависит не только от государства, но также общественности, СМИ и самих журналистов.



В качестве первоочередных задач можно выделить следующие:



1. Официальные власти Кыргызстана в вопросах, касающихся защиты журналистов и соблюдения их прав должны четко руководствоваться соответствующими нормами законодательства и международными стандартами. Например, ОБСЕ;



2. При разработке государственных подходов к медиасфере, власти страны должны привлекать в качестве консультантов широкий круг заинтересованных лиц, включая медиаэкспертов, журналистов и НКО. Речь, в том числе, идет об использовании их наработок;



3. Правоохранительные органы должны тщательно расследовать факты нападений на журналистов, и в полном объеме осуществлять все мероприятия в рамках расследования, так как это является посягательством на политические права граждан;



4. Редакциям СМИ следует стремиться к широкой огласке каждого факта нападения на журналистов;



5. Сами журналисты должны стремиться к подготовке объективных и беспристрастных материалов. Следует понимать, что гарантия безопасности каждого представителя СМИ во многом зависит от степени его беспристрастного отношения к событиям;



6. Памятки и «горячая линия»: необходимо разработать памятки поведения журналистов как при выполнении своих профессиональных обязанностей в мирное время, так и при чрезвычайных ситуациях. Каждый представитель СМИ должен четко следовать разработанным правилам. В случае нарушения собственных прав, журналист должен иметь возможность в любое время обратиться за помощью в службу «горячей линии», где ему должна быть оказана качественная юридическая консультация, а в случае необходимости, предоставлен адвокат.



В заключение остается лишь отметить, что до тех пор, пока в стране не начнется реализация комплекса перечисленных мер, СМИ и рядовые журналисты вряд ли почувствуют себя в безопасности. А это значит, что они не смогут с полной беспристрастностью выполнять свою профессиональную деятельность.