Правовая незащищенность узбекских гастарбайтеров в Казахстане

В начале ноября стало известно о том, что группа узбекских наемных работников оказалась обманутой казахстанским работодателем. Об этом сами мигранты сообщили по телефону NBCA.

Четырнадцать граждан Узбекистана, спасаясь от безработицы на родине, приехали в Алматинскую область Казахстана по предварительной договоренности с местным арендатором, выращивать на его поле овощи – помидоры, огурцы, дыни и арбузы.

«Мы вставали в 4 утра и шли на поле, - рассказала NBCA 50-летняя Гулсара. - Работали там до поздней ночи. Техники у работодателя не было, приходилось все делать своими руками».

Однако спустя шесть месяцев они не смогли получить обещанную оплату за свой труд.

По словам работодателя, он разорился после несанкционированного захвата его урожая на арендованных полях посторонними людьми. Это лишило его средств и возможности рассчитаться с трудовыми мигрантами.

На момент написания этой статьи десять мигрантов уже возвратились на родину ни с чем, другие остались ждать денег. Ни в судебные органы, ни в правозащитные организации они не обращались.

Ежегодно в поисках сезонной работы на казахстанские поля и табачные плантации приезжают сотни узбекских нелегалов.

Дешевая рабочая сила привлекает местных работодателей, которые не спешат регистрировать их в миграционных органах и обосновывать их профессиональную квалификацию. Они поступают проще. Через посредников набирают наемных рабочих по устному договору, который не имеет никакой юридической силы.

«Такая устная договоренность с казахстанскими работодателями приводит к незаконной эксплуатации нелегальных мигрантов, которые оказываются в ситуации принудительного труда, - рассказывает Эллина Еникеева, юрист из негосударственной организации «Сана сезим» в Алматы, занимающейся оказанием правовой помощи мигрантам. - В большинстве случаев казахстанские работодатели отбирают у нелегальных мигрантов паспорта, а без паспорта человек не сможет никуда уйти».

Местные правозащитники вспоминают случаи, когда нелегальных мигрантов из соседних стран казахстанские работодатели даже перепродавали друг другу.

Эксперты говорят, что правовая безграмотность нелегальных работников, которые соглашаются на свой страх и риск работать неофициально, подкрепляется безразличием к проблеме трудовой миграции официального Ташкента и Астаны, которые пока не имеют межгосударственных соглашений в миграционной сфере.

Власти Узбекистана, где, по данным правозащитных групп, около пяти миллионов человек находятся на вынужденных заработках за рубежом, до сих пор не ратифицировали ряд международных документов, регламентирующих все аспекты трудовой миграции - от поиска работы до их возвращения на родину. (Читайте: Правительство Узбекистана отрицает рабочую миграцию.)

А в Казахстане, как считают местные наблюдатели, несовершенство Закона «О миграции» развязывает руки недобросовестным работодателям.

«В законе отсутствует такое понятие, как трудовой мигрант, не определен его статус. По этому закону трудовой мигрант – это «временно пребывающий иностранный гражданин», особых прав не имеющий», - разъясняет Виктория Тюленева, руководитель Правозащитного центра казахстанского Бюро по правам человека и соблюдению законности из Алматы.

Тюленева рекомендует трудовым мигрантам обращать внимание на наличие у работодателя специального разрешения на привлечения рабочей силы. Без него любой работодатель – потенциальный преступник, говорит она.

«Если казахстанские работодатели предлагают работу, но не имеют на это разрешения, к такому работодателю устраиваться на работу нельзя, потому что на сто процентов вас либо обманут, либо, как в случае с этими четырнадцатью узбекскими мигрантами, защитить свои права будет практически невозможно», - резюмирует правозащитница.

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.