Туркменистан: президент решил покончить с эксплуатацией детей
Туркменистан: президент решил покончить с эксплуатацией детей
Власти в Туркменистане заявили о намерении искоренить практику использования детского труда на хлопковых плантациях, однако эксперты NBCA не уверены в эффективности запретительных мер накануне сбора урожая.
Кроме того, они советуют обратить внимание на эксплуатацию несовершеннолетних в других сферах.
15 августа президент Гурбангулы Бердымухаммедов, выступая на расширенном заседании кабинета министров, заявил, что отныне дети не будут привлекаться к уборке хлопчатника.
«Этой практике положен конец, и наша задача – не допустить впредь ни единого факта эксплуатации детского труда», – сказал он.
Президент отметил также, что если учащиеся будут сняты с уроков из-за хлопка, то директора школ ответят перед законом.
Привлечение детей к работе на хлопковых полях практикуется в Туркменистане много лет, еще со времени, когда страна входила в состав СССР. Тогда ежегодно собиралось по 700-800 тысяч тонн урожая «белого золота», что достигалось с помощью привлечения дешевой рабочей силы – студентов и школьников.
В настоящее Туркменистан занимает второе место в Центральной Азии по производству хлопка, который в структуре внешнего экспорта играет такую же важную роль, как газ. На Ливерпульской бирже тонна туркменского хлопка-волокна стоит более 2000 долларов США.
Туркменистан давно ратифицировал Конвенцию ООН по правам ребенка, а в 2002 и 2005 годах Меджлис (парламент) принял законы, запрещающие эксплуатацию детского труда до 16 лет и регламентирующие защиту ребенка от экономической эксплуатации.
Несмотря на это, труд детей продолжает широко применяться в сельском хозяйстве и в сферах обслуживания.
«Все эти годы власти игнорируют Конвенцию и собственные законы», - говорит один из наблюдателей NBCA.
Местные обозреватели рассказывают, что постоянно, в конце учебного года и в начале летних каникул большинство школьников направляются на прополку хлопковых полей, а в начале сентября – на сбор урожая хлопка, который продолжается в течение тридцати дней.
Подростки в возрасте 12-16 лет работают наравне со взрослыми и в других сферах.
Заведующая учебной частью одной из школ Дашогузского велаята на севере страны рассказала, что кроме работы на хлопковых полях, школьников эксплуатируют и в период откорма тутового шелкопряда для производства шелка.
«Всех учеников администрация школы освобождает от уроков и ежедневно отправляет вместе с учителями за ветками дерева тутовника [который служит пищей для шелкопряда]».
По оценке наблюдателей на продовольственных рынках страны также работает большое количество несовершеннолетних, в основном из бедных семей, которые таскают тяжелые мешки с товарами и выполняют другую неквалифицированную работу, невзирая на погоду и время суток.
«Я постоянно чищу свежую рыбу на городском рынке, а 13-летний братишка толкает тачку с покупками клиентов», - рассказывает Бахрам, девятиклассник сельской школы из Лебапского велаята на востоке страны.
Из-за работы Бахрам часто пропускает уроки, но работа приносит ему 4-5 долларов США в день, когда как труд его сверстников, привлекаемых к принудительной работе на хлопковых плантациях, совсем не оплачивается.
Комментаторы, опрошенные NBCA, указывают, что многие взрослые туркменистанцы отнеслись к прозвучавшему президентскому запрету на детский труд настороженно, поскольку они опасаются остаться без дополнительного заработка, который приносят домой их дети.
Особое недовольство выражают фермеры, которые традиционно используют дешевый детский труд на своих полях.
Один из арендаторов в Болдумсазском этрапе (районе) на севере страны, сказал, что не собирается выполнять указания президента и впредь намерен привлекать несовершеннолетних к работе, поскольку без их помощи выращенный урожай ему не собрать.
Другой крестьянин сказал, что не видит ничего страшного в том, что даже маленькие дети работают на полях в жаркую погоду по 4-6 часов ежедневно.
Поскольку в обществе отсутствует понимание необходимости искоренения принудительного детского труда, законодательно запрещенного в Туркменистане еще несколько лет назад и ситуация осложняется и существующими социально-экономическими факторами, мотивирующими многие семьи отправлять детей на заработки, власти должны применить комплексный подход.
Правозащитники предлагают разработать ряд системных мер, включая усиление ответственности руководителей всех рангов за привлечение несовершеннолетних к труду и проведение информационных компаний.
«Нужна воспитательная и разъяснительная работа среди населения, отвергающая детский труд как самую отвратительную форму эксплуатации»,- говорит один из активистов общественной организации в Ашгабате.
Однако для этого потребуется время.
Таджигуль Бегмедова, председатель Туркменского Хельсинского фонда по правам человека, базирующаяся в Болгарии, предполагает, что ожидать снижения масштабов детского труда на фоне устрашающих заявлений Бердымухаммедова пока не стоит, и в сельской глубинке эксплуатация детей будет продолжаться.
«О том, что не будут использовать детский труд [на хлопковых плантациях] пока и не надо мечтать»,- заключает Бегмедова.
Возможно, это связано с тем, что ручной сбор тонковолокнистого хлопка всегда предпочтительней и лишь детские руки могут вынуть хлопковый комок даже из маленькой коробочки.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием, служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
Кроме того, они советуют обратить внимание на эксплуатацию несовершеннолетних в других сферах.
15 августа президент Гурбангулы Бердымухаммедов, выступая на расширенном заседании кабинета министров, заявил, что отныне дети не будут привлекаться к уборке хлопчатника.
«Этой практике положен конец, и наша задача – не допустить впредь ни единого факта эксплуатации детского труда», – сказал он.
Президент отметил также, что если учащиеся будут сняты с уроков из-за хлопка, то директора школ ответят перед законом.
Привлечение детей к работе на хлопковых полях практикуется в Туркменистане много лет, еще со времени, когда страна входила в состав СССР. Тогда ежегодно собиралось по 700-800 тысяч тонн урожая «белого золота», что достигалось с помощью привлечения дешевой рабочей силы – студентов и школьников.
В настоящее Туркменистан занимает второе место в Центральной Азии по производству хлопка, который в структуре внешнего экспорта играет такую же важную роль, как газ. На Ливерпульской бирже тонна туркменского хлопка-волокна стоит более 2000 долларов США.
Туркменистан давно ратифицировал Конвенцию ООН по правам ребенка, а в 2002 и 2005 годах Меджлис (парламент) принял законы, запрещающие эксплуатацию детского труда до 16 лет и регламентирующие защиту ребенка от экономической эксплуатации.
Несмотря на это, труд детей продолжает широко применяться в сельском хозяйстве и в сферах обслуживания.
«Все эти годы власти игнорируют Конвенцию и собственные законы», - говорит один из наблюдателей NBCA.
Местные обозреватели рассказывают, что постоянно, в конце учебного года и в начале летних каникул большинство школьников направляются на прополку хлопковых полей, а в начале сентября – на сбор урожая хлопка, который продолжается в течение тридцати дней.
Подростки в возрасте 12-16 лет работают наравне со взрослыми и в других сферах.
Заведующая учебной частью одной из школ Дашогузского велаята на севере страны рассказала, что кроме работы на хлопковых полях, школьников эксплуатируют и в период откорма тутового шелкопряда для производства шелка.
«Всех учеников администрация школы освобождает от уроков и ежедневно отправляет вместе с учителями за ветками дерева тутовника [который служит пищей для шелкопряда]».
По оценке наблюдателей на продовольственных рынках страны также работает большое количество несовершеннолетних, в основном из бедных семей, которые таскают тяжелые мешки с товарами и выполняют другую неквалифицированную работу, невзирая на погоду и время суток.
«Я постоянно чищу свежую рыбу на городском рынке, а 13-летний братишка толкает тачку с покупками клиентов», - рассказывает Бахрам, девятиклассник сельской школы из Лебапского велаята на востоке страны.
Из-за работы Бахрам часто пропускает уроки, но работа приносит ему 4-5 долларов США в день, когда как труд его сверстников, привлекаемых к принудительной работе на хлопковых плантациях, совсем не оплачивается.
Комментаторы, опрошенные NBCA, указывают, что многие взрослые туркменистанцы отнеслись к прозвучавшему президентскому запрету на детский труд настороженно, поскольку они опасаются остаться без дополнительного заработка, который приносят домой их дети.
Особое недовольство выражают фермеры, которые традиционно используют дешевый детский труд на своих полях.
Один из арендаторов в Болдумсазском этрапе (районе) на севере страны, сказал, что не собирается выполнять указания президента и впредь намерен привлекать несовершеннолетних к работе, поскольку без их помощи выращенный урожай ему не собрать.
Другой крестьянин сказал, что не видит ничего страшного в том, что даже маленькие дети работают на полях в жаркую погоду по 4-6 часов ежедневно.
Поскольку в обществе отсутствует понимание необходимости искоренения принудительного детского труда, законодательно запрещенного в Туркменистане еще несколько лет назад и ситуация осложняется и существующими социально-экономическими факторами, мотивирующими многие семьи отправлять детей на заработки, власти должны применить комплексный подход.
Правозащитники предлагают разработать ряд системных мер, включая усиление ответственности руководителей всех рангов за привлечение несовершеннолетних к труду и проведение информационных компаний.
«Нужна воспитательная и разъяснительная работа среди населения, отвергающая детский труд как самую отвратительную форму эксплуатации»,- говорит один из активистов общественной организации в Ашгабате.
Однако для этого потребуется время.
Таджигуль Бегмедова, председатель Туркменского Хельсинского фонда по правам человека, базирующаяся в Болгарии, предполагает, что ожидать снижения масштабов детского труда на фоне устрашающих заявлений Бердымухаммедова пока не стоит, и в сельской глубинке эксплуатация детей будет продолжаться.
«О том, что не будут использовать детский труд [на хлопковых плантациях] пока и не надо мечтать»,- заключает Бегмедова.
Возможно, это связано с тем, что ручной сбор тонковолокнистого хлопка всегда предпочтительней и лишь детские руки могут вынуть хлопковый комок даже из маленькой коробочки.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием, служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
