Тяжелые времена таджикской армии
Душанбе стремится укрепить свои вооружённые силы, но молодые люди не хотят служить в армии.
Тяжелые времена таджикской армии
Душанбе стремится укрепить свои вооружённые силы, но молодые люди не хотят служить в армии.
Марьям сильно встревожена судьбой старшего из троих её сыновей, которому недавно исполнилось 18.
«Мой сын только что окончил школу, и я боюсь, что его заберут в армию. Говорят, что там молодых ребят избивают старшие и более сильные парни», - рассказала Марьям (имя изменено).
«Если он не поступит в университет, его заберут. В Россию я его тоже не хочу отправлять [работать], там тоже опасно. И в армии опасно... Не знаю, что делать».
Согласно таджикскому законодательству, все совершеннолетние мужчины, граждане Таджикистана, обязаны отслужить в армии от 12 до 24 месяцев. Для студентов университетов служба отсрочена, а выпускники университетов служат только год.
Однако, достаточно большое количество молодых людей пытаются уклониться от службы в армии.
Это беспокоит представителей Министерства обороны, желающих укрепить вооружённые силы страны ввиду усиливающихся угроз региональной безопасности.
Призывные кампании проходят дважды в год, весной и осенью. Во время этих кампаний молодые люди стремятся покинуть Таджикистан и найти работу за рубежом, поступают на дальнейшие образовательные курсы или переезжают из одного района страны в другой, чтобы избежать призыва.
Правозащитные организации уже давно выступают против практики комплектования нового воинского состава через задержания призывников, называемые «облавами».
Дилрабо Самадова возглавляет правозащитную организацию «Офис гражданских свобод», специализирующуюся на защите прав военнослужащих. Она сообщила, что в Таджикистане каждый год, несмотря на запрет облав, встречается практика нарушения процесса призыва.
Так, «в ходе осеннего призыва 2015 года призывники и члены их семей обращались к правозащитникам с жалобами о нарушении процесса призыва, в том числе о применении “облав”», - заявила правозащитница.
Пресс-секретарь Министерства обороны Таджикистана Фариддун Махмадалиев сообщил, что в их ведомство жалоб на «облавы» во время весеннего призыва 2016 года, проходившего с 1 апреля по 30 мая и досрочно выполненного, не поступало.
Согласно закону Таджикистана «О прохождении воинской службы», сотрудники военкоматов вправе разыскивать и задерживать годных призывников.
Однако эти действия должны ограничиваться текущим законодательством; кроме того, президент Эмомали Рахмон лично раскритиковал проведение «облав».
«В целях искоренения практики незаконных методов призыва и облав президент страны Эмомали Рахмон в 2013 году на заседании правительства поручил ответственным лицам не допускать случаев незаконного привлечения призывников на службу и полностью искоренить так называемые "облавы" призывников в ходе призывных компаний. После заявления главы страны, практика незаконных облав сократилась в несколько раз, однако остается одним из распространенных видов нарушения прав человека в ходе призыва по настоящие дни», - Самадова сказала IWPR.
В прошлом таджикская армия сталкивалась с недобором призывников, особенно в некоторых районах страны.
(Подробнее: Нехватка призывников для таджикской армии).
«Служба Родине является Конституционной обязанностью, однако молодые люди не стремятся служить, потому что боятся холода, голода и других проблем, которые имеют место [во время прохождения военной службы]. Есть неуставные отношения, в ходе которых наблюдаются случаи избиения солдат, даже со смертельным исходом», - сказала Дилрабо Самадова.
(Подробнее: Таджикскую армию призывают к прекращению «дедовщины» и Борьба с пытками в Таджикистане).
«Каждый район и город должен выполнить свой план [призывной кампании]. А большинство молодых людей, не желая идти на военную службу, уезжают в трудовую миграцию, часть прячется у родственников. Поэтому сотрудники военных комиссариатов и применяют “облавы” в ходе призыва граждан», - рассказала Самадова.
В последние годы сотрудники военкоматов начали отлавливать молодых людей на улицах и заставлять их немедленно вступить в армию.
Один из таких случаев закончился смертью 19-летнего Киёмуддина Шарифова, который в апреле бросился в реку Вахш в попытке уйти от преследования сотрудников военкомата в городе Рогун, в 75 километрах к востоку от Душанбе.
Его тело так и не было найдено. Уголовное расследование дела продолжается.
Ежегодно добровольцы приходят в военные комиссариаты для прохождения военной службы, однако есть случаи, когда молодых людей принудительно приводят в военные комиссариаты.
Молодых людей, выглядящих подходящими для прохождения военной службы, задерживают на улицах, рынках, остановках или прямо в их собственных домах. Сотрудники военкомата обычно работают вместе с милицией.
Жительница Душанбе Нигора Каюмова (имя изменено) сообщила журналистам IWPR, что её сын был задержан в общественном транспорте.
«Мой 20-летний сын – студент университета, - рассказала она. - Однажды он попал под ”облаву” в маршрутке по дороге из дома в университет. Несмотря на то, что он сообщил сотрудникам военкомата, что у него есть студенческий билет и отсрочка от армии, они его не послушали. Его забрали в военкомат, где было много других молодых людей», - сообщила Каюмова.
После того, как он позвонил ей, Нигора отправилась спасать сына.
«Мне пришлось воспользоваться связями и заплатить за то, чтобы вытащить моего сына, - сказала она. - Я слышала, что некоторые семьи продавали машины или скот, чтобы откупиться от армии».
ТРУДНОСТИ ТАДЖИКСКОЙ АРМИИ
Таджикская армия находится под давлением в связи с ухудшающейся обстановкой на длинной, местами прозрачной и, по большей части, горной границе с Афганистаном.
В конце сентября 2015 года боевики движения «Талибан» ненадолго овладели городом Кундуз на севере Афганистана.
(Подробнее: Бои в Кундузе: слишком близко к границам Таджикистана).
Согласно Государственному комитету национальной безопасности Таджикистана, в марте в северных провинциях Афганистана рядом с таджикской границей сосредоточилось по меньшей мере 5000 вооружённых боевиков.
Согласно рейтингу Global Firepower (GFP), оценивающему вооружённые силы всех стран мира, таджикская армия в конце 2015 года имела в своём постоянном составе 6000 человек и возможность мобилизовать три из восьми миллионов жителей страны.
В марте 2016 года президент Таджикистана Эмомали Рахмон объявил о своём намерении увеличить постоянный состав армии до 20000 человек, хотя остаётся неясным, когда это решение будет выполняться.
Количество военных учений было увеличено: за два месяца было проведено два полномасштабных учения.
За совместным таджикско-российским учением в марте последовало апрельское учение, в котором подразделения разведки министерств обороны стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) провели учения на базах Ляур и Магоб вблизи Душанбе.
Ежегодный военный бюджет Таджикистана, беднейшей страны Центральной Азии, составляет 75 миллионов долларов США, в то время как международный долг страны превышает 2 миллиарда долларов.
Таджикистан занял 81 место из 126 в рейтинге GFP 2015 года, уступая своим соседям по региону Узбекистану, Казахстану и Кыргызстану.
Косимшо Искандаров, эксперт в области конфликтологии при Институте востоковедения Таджикистана, считает, что Таджикистан может полагаться на поддержку других государств-членов ОДКБ, а также на Россию.
Однако, он подчеркивает, что Таджикистану действительно необходимо укрепить свой оборонный потенциал.
«Посмотрите, что происходит в мире, в соседнем Афганистане. Весь мир, не только мы, озабочен безопасностью. А наша страна находится на самом первом рубеже, ведь у нас самая протяженная граница [среди стран Центральной Азии] с неспокойным Афганистаном, около 1400 километров», - отметил Искандаров.
Самадова полагает, что больше молодых людей будут заинтересованы в прохождении воинской службы, если её срок сократится до 12 месяцев. Таким образом, вместе будут служить только призывники одного года. Это также может помочь в борьбе с «дедовщиной».
По мнению Самадовой, можно решить проблему недобора в армию, а также искоренить "облавы", сделав обязательной службу в вооруженных силах для сотрудников органов внутренних дел - милиции, прокуратуры, суда, налоговых и таможенных органов, а также агентства по борьбе с наркотиками и коррупцией.
Однако Махди Собир, эксперт по военным вопросам из Центра стратегических исследований, считает, что на замену призывной должна прийти профессиональная контрактная армия.
«Нужно, чтобы и армия тоже стала на контрактной основе. Молодым людям работать негде. Они бы с удовольствием пошли в армию, если бы им за это платили, - сказал он. - И армия была бы сильной, и не нужно было бы никого ловить [на улицах]».
Минобороны страны предпринимает шаги по улучшению взаимоотношения в воинских частях и формированиях, в этих целях были приняты ряд внутренних документов, приняты программы и руководство для офицерского состава для обучения и воспитания солдат. Улучшается взаимодействие военных органов с гражданским обществом и родителями солдат, что также положительно сказывается на положении в воинских частях. Однако, как считают эксперты, необходимо предпринимать решительные шаги, чтобы полностью искоренить дедовщину.
Эта статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Расширение прав и возможностей СМИ и активистов гражданского общества для поддержки демократических реформ в Таджикистане», финансируемого Европейским союзом, и «Усиление потенциала и налаживание мостов между народами Центральной Азии», финансируемого Министерством иностранных дел Норвегии.
