Узбекистан реформирует здравоохранение

В конце ноября президент Узбекистана Ислам Каримов подписал постановление «О мерах по дальнейшему углублению реформирования системы здравоохранения на 2012-2015 годы», предусматривающее в общей сложности выделение 1,5 миллиарда долларов США на эти цели.

Предполагается в ближайшие три года создать в сельской местности более ста новых медицинских пунктов для оказания первичной помощи, модернизировать районные медучреждения и закупить новое оборудование.

Кроме того, запланирован поэтапный перевод ряда больниц и клиник на полное самофинансирование, для чего им предписано увеличить внебюджетные доходы. При этом государство намерено сохранить контрольный пакет 51 % акций в каждом медучреждении.

Однако независимые экономисты считают, что власти идут на сокращение государственных дотаций и хотят заставить врачей искать дополнительные источники существования. «Это связано с растущим дефицитом госказны», - говорит экономический аналитик NBCA по Узбекистану.

В настоящее время, согласно официальным данным, доля расходов на здравоохранение в узбекском бюджете составляет 15,7 процента от ВВП, однако на практике средств в отрасль направляется гораздо меньше.

«Деньги выделяются более скромные, в результате чего сфера финансируется по остаточному принципу», - отметил работник Минздрава из Ташкента, пожелавший остаться неназванным. Он назвал нынешнее состояние узбекского здравоохранения «тяжелым», а при переходе на частичные дотации медицина и вовсе придет в упадок.

Медики беспокоятся, что необходимость увеличения внебюджетных доходов выльется в принудительные отчисления денег из их зарплат в фонд больниц, как это сейчас происходит, к примеру, в местных школах, где существуют классные фонды, формируемые за счет взносов родителей. «Все материальное бремя падет на плечи врачей», - опасается один из комментаторов.

Тревогу вызывают и новшества по лицензированию частных медучреждений, вводимые с 2012 года. Власти высказали намерение поощрять рынок частных медицинских услуг, однако новые правила лицензирования медицинской деятельности требуют наличия большого количества койко-мест в частных центрах и суперсовременного дорогостоящего оборудования.

При желании открыть частную клинику владельцу будет не под силу выполнить такие требования, что в конечном итоге приведет к сужению медицинского сервиса.

Частная врачебная практика была почти полностью запрещена в Узбекистане в 2009 году с целью повышения качества здравоохранительных услуг. В настоящее время в стране функционируют лишь частные клиники пластической хирургии и стоматологические больницы.

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.