Узбекистан: Власти заботятся о правовой культуре народа
Узбекистан: Власти заботятся о правовой культуре народа
Идеи, направленные на повышение уровня правовой культуры граждан Узбекистана, бесперспективны в условиях отсутствия верховенства закона, считают комментаторы NBCA.
29 апреля государственный портал Gov.uz сообщил о проведении «широкомасштабной работы по формированию правовой культуры» в Узбекистане, указывая, что внимание властей приковано к совершенствованию законов и разъяснению правовых возможностей населению.
Издание проинформировало, что законодательная (нижняя) палата Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана заслушала доклады специалистов, преподавателей вузов, сотрудников правоохранительных органов, пропагандистов-правоведов о том, как «формируется правовая культура среди людей, совершенствуются знания и опыт».
Декларировать это власти начали еще в 1997 году, когда приняли Национальную программу повышения правовой культуры, учредили Центр повышения правовых знаний юристов, а в школах и вузах стали внедрять специальные учебные программы по формированию правосознания и чувства уважения к закону.
В Узбекистане нередко проходят конференции на правовую тематику, публикуются данные о нарушении человеческих прав и сообщается о мерах, принятых по заявлениям граждан в связи с правонарушениями.
Например, недавно Управление по защите прав человека и юридического обеспечения Министерства внутренних дел проинформировало, что в первом квартале 2009 года поступило более восьмисот заявлений от граждан, которые жаловались на различные нарушения их прав со стороны милиционеров.
Однако пока такие факты не вызывают доверия у правозащитников.
«Наивно полагать, что началась реальная борьба за соблюдение прав человека», - считает Надежда Атаева, президент ассоциации «Права человека в Центральной Азии», базирующаяся во Франции.
Свои сомнения Атаева объясняет тем, что Узбекистан по-прежнему остается государством, где широко практикуются нарушения прав человека, преследуется инакомыслие, отсутствует свобода слова, а заключенные в тюрьмах подвергаются систематическим пыткам.
Госдепартамент США в своем отчете о соблюдении прав человека в 2008 году признал Узбекистан одним из наиболее авторитарных государств на постсоветском пространстве.
Обозреватели, опрошенные NBCA, отмечают, что существующая специфика узбекского общества, где правозащитники и журналисты арестовываются, заставляет людей быть хорошо осведомленными о своих правах, поскольку любой из них может попасть под подозрение спецслужб в качестве неблагонадежного гражданина.
Но наличие этих знаний вовсе не означает, что реализовать их на практике легко.
Сурат Икрамов, председатель Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, базирующийся в Ташкенте, рассказал, что к нему приходит множество местных жителей за советом по поводу бездействия инстанций, куда они ранее обращались в связи с нарушением своих прав.
«Люди пишут на имя президента, премьер-министра, в прокуратуру, министру внутренних дел и получают ответы поверхностные, - рассказывает Икрамов, - потом [они] обращаются к омбудсмену, который отправляет их жалобы в те учреждения, на которые они жалуются. Это противоречие».
В таких условиях, на взгляд комментаторов, заявлять о формировании правовой культуры населения, несерьезно, поскольку в первую очередь власти должны обратить внимание на наличие этой культуры у сотрудников исполнительных органов и внедрять в практику исполнение закона.
«Власти рекламируют [достижения], а фактов нет», - добавляет правозащитник.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
29 апреля государственный портал Gov.uz сообщил о проведении «широкомасштабной работы по формированию правовой культуры» в Узбекистане, указывая, что внимание властей приковано к совершенствованию законов и разъяснению правовых возможностей населению.
Издание проинформировало, что законодательная (нижняя) палата Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана заслушала доклады специалистов, преподавателей вузов, сотрудников правоохранительных органов, пропагандистов-правоведов о том, как «формируется правовая культура среди людей, совершенствуются знания и опыт».
Декларировать это власти начали еще в 1997 году, когда приняли Национальную программу повышения правовой культуры, учредили Центр повышения правовых знаний юристов, а в школах и вузах стали внедрять специальные учебные программы по формированию правосознания и чувства уважения к закону.
В Узбекистане нередко проходят конференции на правовую тематику, публикуются данные о нарушении человеческих прав и сообщается о мерах, принятых по заявлениям граждан в связи с правонарушениями.
Например, недавно Управление по защите прав человека и юридического обеспечения Министерства внутренних дел проинформировало, что в первом квартале 2009 года поступило более восьмисот заявлений от граждан, которые жаловались на различные нарушения их прав со стороны милиционеров.
Однако пока такие факты не вызывают доверия у правозащитников.
«Наивно полагать, что началась реальная борьба за соблюдение прав человека», - считает Надежда Атаева, президент ассоциации «Права человека в Центральной Азии», базирующаяся во Франции.
Свои сомнения Атаева объясняет тем, что Узбекистан по-прежнему остается государством, где широко практикуются нарушения прав человека, преследуется инакомыслие, отсутствует свобода слова, а заключенные в тюрьмах подвергаются систематическим пыткам.
Госдепартамент США в своем отчете о соблюдении прав человека в 2008 году признал Узбекистан одним из наиболее авторитарных государств на постсоветском пространстве.
Обозреватели, опрошенные NBCA, отмечают, что существующая специфика узбекского общества, где правозащитники и журналисты арестовываются, заставляет людей быть хорошо осведомленными о своих правах, поскольку любой из них может попасть под подозрение спецслужб в качестве неблагонадежного гражданина.
Но наличие этих знаний вовсе не означает, что реализовать их на практике легко.
Сурат Икрамов, председатель Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, базирующийся в Ташкенте, рассказал, что к нему приходит множество местных жителей за советом по поводу бездействия инстанций, куда они ранее обращались в связи с нарушением своих прав.
«Люди пишут на имя президента, премьер-министра, в прокуратуру, министру внутренних дел и получают ответы поверхностные, - рассказывает Икрамов, - потом [они] обращаются к омбудсмену, который отправляет их жалобы в те учреждения, на которые они жалуются. Это противоречие».
В таких условиях, на взгляд комментаторов, заявлять о формировании правовой культуры населения, несерьезно, поскольку в первую очередь власти должны обратить внимание на наличие этой культуры у сотрудников исполнительных органов и внедрять в практику исполнение закона.
«Власти рекламируют [достижения], а фактов нет», - добавляет правозащитник.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
