Узбекистан: Выход из ЕврАзЭС логичен
Узбекистан: Выход из ЕврАзЭС логичен
Покидая ЕврАзЭС, Ташкент стремится представить себя самодостаточным государством и демонстрирует свое нежелание участвовать в региональных интеграционных процессах, считают обозреватели NBCA.
12 ноября СМИ сообщили о том, что Узбекистан выходит из международной организации Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Российское информационное агентство REGNUM, ссылаясь на достоверные источники, написало, что «узбекский МИД подал официальную ноту в Секретариат ЕврАзЭС ориентировочно 16-17 октября, и до 25 ноября в Ташкенте ожидают ответа организации по процедуре приостановления членства».
ЕврАзЭС было основано в 1995 году по инициативе Казахстана, богатой углеводородами центрально-азиатской страны, к которой ревностно относится узбекское руководство по причине скрытой борьбы за лидерство в регионе.
Главная цель ЕврАзЭС – обеспечение режима свободной торговли на территории стран-участниц, формирование Таможенного союза и образование Единого экономического пространства.
В настоящее время членами этой региональной структуры являются Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, и с 2006 года – Узбекистан.
Эксперты NBCA указывают, что, несмотря на существующие в рамках ЕврАзЭС договоренности, Узбекистан всегда придерживался жесткого пограничного режима с другими государствами-членами, не устранял таможенные барьеры для свободной торговли, не обеспечивал свободного движения денежных средств, людей и товаров, отказывался от ратификации многих межгосударственных соглашений.
Кроме того, узбекский лидер Ислам Каримов часто говорил о «нежизнеспособности» ЕврАзЭС и нередко игнорировал саммиты этой организации.
Например, в середине сентября этого года все среднеазиатские страны ЕврАзЭС, кроме Узбекистана, устно договорились о взаимовыгодном использовании водно-энергетических ресурсов и согласились с необходимым распределением расходов, но окончательное соглашение принято не было из-за позиции официального Ташкента, который много лет отказывается подписывать этот многосторонний документ, ссылаясь на трансграничный характер водных ресурсов.
Месяц спустя, 10 октября, на саммите организации в Бишкеке, лидеры центрально-азиатских государств вновь обсуждали этот вопрос, однако Узбекистан взял тайм-аут, и документ подписан не был.
Комментаторы говорят, что Узбекистан уходит из ЕврАзЭС, потому что не может выполнять межгосударственные обязательства по ряду причин.
В стране существует жесткий контроль, отсутствует рыночная конкурентная среда, существуют барьеры для развития бизнеса.
Ташпулат Юлдашев, узбекский политолог в эмиграции, напоминает, что во время недавнего саммита организации в Бишкеке между лидерами государств-участников «состоялся серьезный разговор», на котором президенты стран-участниц в «жесткой форме» требовали от Каримова открыть границы, участвовать в совместных водно-энергетических проектах, обеспечить свободное движение капитала и ввести единые таможенные пошлины и налоговые платежи.
Однако такие условия не могли быть приняты, потому что экономика страны подвержена жесткому государственному регулированию и не выдерживает либеральных требований регионального союза.
«Поэтому Узбекистан предпочел изолироваться», - уверен политолог.
Другие обозреватели NBCA считают, что уход Узбекистана из ЕврАзЭС является прагматичным шагом, поскольку членство страны в этой интеграционной структуре было неустойчиво, официальный Ташкент всегда настороженно относился к региональным объединениям и отдавал предпочтение двустороннему сотрудничеству.
Один из ташкентских аналитиков NBCA полагает, что после очередного ослабления европейских санкций, наложенных в отношении Узбекистана за андижанские события 2005 года, власти «достаточно» осмелели и приняли решение.
«В последнее время Каримов стал напоминать об имеющихся запасах энергоресурсов, заявил о желании участвовать в альтернативных западных проектах, связанных с поиском новых трубопроводов», - сказал он.
6 ноября президент сообщил местным журналистам, что объем экспорта узбекского природного газа возрастет с 17 млрд. кубометров до 25, и что в мире есть твердое убеждение в том, что Узбекистан имеет «хорошее будущее» с точки зрения экспорта этого вида топлива.
Это заявление прозвучало на фоне государственного визита в Ташкент президента Болгарии Георги Парванова, первого лидера европейской страны, посетившего Узбекистан после ослабления международных санкций и уже после того, как Ташкент подал заявление на выход из ЕврАзЭС.
Орозбек Молдалиев, руководитель Центрально-азиатского центра «Политика, религия, безопасность» в Бишкеке, отмечает, что Узбекистан поступает «прагматично», поскольку ЕврАзЭС больше походит на политический клуб для встреч, и продуктивного партнерства не наблюдается.
«Например, сейчас финансовый кризис приближается, а в рамках ЕврАзЭС ничего конкретного не было предложено и не принято», - возмущается эксперт. - «Поэтому узбекистанская позиция [по выходу из ЕврАзЭС] оправдана».
Обозреватели напоминают, что в 1999 году Узбекистан приостанавливал свое участие в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), аргументировав это тем, что договор «не совпадает с военно-политическими интересами страны», хотя спустя семь лет вновь вернулся в этот блок.
В 2005 году Узбекистан покинул другое интеграционное объединение – ГУУАМ, остальными участниками которого являются Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
12 ноября СМИ сообщили о том, что Узбекистан выходит из международной организации Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Российское информационное агентство REGNUM, ссылаясь на достоверные источники, написало, что «узбекский МИД подал официальную ноту в Секретариат ЕврАзЭС ориентировочно 16-17 октября, и до 25 ноября в Ташкенте ожидают ответа организации по процедуре приостановления членства».
ЕврАзЭС было основано в 1995 году по инициативе Казахстана, богатой углеводородами центрально-азиатской страны, к которой ревностно относится узбекское руководство по причине скрытой борьбы за лидерство в регионе.
Главная цель ЕврАзЭС – обеспечение режима свободной торговли на территории стран-участниц, формирование Таможенного союза и образование Единого экономического пространства.
В настоящее время членами этой региональной структуры являются Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, и с 2006 года – Узбекистан.
Эксперты NBCA указывают, что, несмотря на существующие в рамках ЕврАзЭС договоренности, Узбекистан всегда придерживался жесткого пограничного режима с другими государствами-членами, не устранял таможенные барьеры для свободной торговли, не обеспечивал свободного движения денежных средств, людей и товаров, отказывался от ратификации многих межгосударственных соглашений.
Кроме того, узбекский лидер Ислам Каримов часто говорил о «нежизнеспособности» ЕврАзЭС и нередко игнорировал саммиты этой организации.
Например, в середине сентября этого года все среднеазиатские страны ЕврАзЭС, кроме Узбекистана, устно договорились о взаимовыгодном использовании водно-энергетических ресурсов и согласились с необходимым распределением расходов, но окончательное соглашение принято не было из-за позиции официального Ташкента, который много лет отказывается подписывать этот многосторонний документ, ссылаясь на трансграничный характер водных ресурсов.
Месяц спустя, 10 октября, на саммите организации в Бишкеке, лидеры центрально-азиатских государств вновь обсуждали этот вопрос, однако Узбекистан взял тайм-аут, и документ подписан не был.
Комментаторы говорят, что Узбекистан уходит из ЕврАзЭС, потому что не может выполнять межгосударственные обязательства по ряду причин.
В стране существует жесткий контроль, отсутствует рыночная конкурентная среда, существуют барьеры для развития бизнеса.
Ташпулат Юлдашев, узбекский политолог в эмиграции, напоминает, что во время недавнего саммита организации в Бишкеке между лидерами государств-участников «состоялся серьезный разговор», на котором президенты стран-участниц в «жесткой форме» требовали от Каримова открыть границы, участвовать в совместных водно-энергетических проектах, обеспечить свободное движение капитала и ввести единые таможенные пошлины и налоговые платежи.
Однако такие условия не могли быть приняты, потому что экономика страны подвержена жесткому государственному регулированию и не выдерживает либеральных требований регионального союза.
«Поэтому Узбекистан предпочел изолироваться», - уверен политолог.
Другие обозреватели NBCA считают, что уход Узбекистана из ЕврАзЭС является прагматичным шагом, поскольку членство страны в этой интеграционной структуре было неустойчиво, официальный Ташкент всегда настороженно относился к региональным объединениям и отдавал предпочтение двустороннему сотрудничеству.
Один из ташкентских аналитиков NBCA полагает, что после очередного ослабления европейских санкций, наложенных в отношении Узбекистана за андижанские события 2005 года, власти «достаточно» осмелели и приняли решение.
«В последнее время Каримов стал напоминать об имеющихся запасах энергоресурсов, заявил о желании участвовать в альтернативных западных проектах, связанных с поиском новых трубопроводов», - сказал он.
6 ноября президент сообщил местным журналистам, что объем экспорта узбекского природного газа возрастет с 17 млрд. кубометров до 25, и что в мире есть твердое убеждение в том, что Узбекистан имеет «хорошее будущее» с точки зрения экспорта этого вида топлива.
Это заявление прозвучало на фоне государственного визита в Ташкент президента Болгарии Георги Парванова, первого лидера европейской страны, посетившего Узбекистан после ослабления международных санкций и уже после того, как Ташкент подал заявление на выход из ЕврАзЭС.
Орозбек Молдалиев, руководитель Центрально-азиатского центра «Политика, религия, безопасность» в Бишкеке, отмечает, что Узбекистан поступает «прагматично», поскольку ЕврАзЭС больше походит на политический клуб для встреч, и продуктивного партнерства не наблюдается.
«Например, сейчас финансовый кризис приближается, а в рамках ЕврАзЭС ничего конкретного не было предложено и не принято», - возмущается эксперт. - «Поэтому узбекистанская позиция [по выходу из ЕврАзЭС] оправдана».
Обозреватели напоминают, что в 1999 году Узбекистан приостанавливал свое участие в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), аргументировав это тем, что договор «не совпадает с военно-политическими интересами страны», хотя спустя семь лет вновь вернулся в этот блок.
В 2005 году Узбекистан покинул другое интеграционное объединение – ГУУАМ, остальными участниками которого являются Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
