RUMUNSKI EU ZASTOJ

Rumuni se nalaze pred opstim izborima ovog meseca koji, mozda, nece doprineti da se rese problemi oko ispunjenja uslova Evropske unije, za uclanjenje u ovaj ekonomski blok.

“Ne moze se smatrati da Rumunija ima trzisnu ekonomiju koja funkcionise i da je u stanju da se nosi sa konkurentskim i trzisnim snagama unutar EU u skorije vreme”, saopstava se u godisnjem izvestaju od 8. novembra o napredovanju kandidata za prijem u EU.

Ovaj izvestaj stavlja Rumuniju na poslednje mesto zemalja koje pregovaraju da udju u clanstvo EU. U ovom dokumentu kritikuje se krhka makroekonomska sredina, nesigurni pravni i institucioni okviri i nedovoljno sprovodjenje reformi kao glavne prepreke pravog ekonomskog i socijalnog razvoja.

Posebno je istaknuto slabo napredovanje Rumunije u reformi velikog sektora poljoprivrede i pobosljanje zivotnih uslova desetine hiljada napustene dece u drzavnim sirotistima.

Malo je politicara ili analiticara koji bi sporili zakljucke ovog izvestaja. Opstevazece misljenje je da koalicija centra Emila Constantinescua nije ispunila obecanja o sprovodjenju reformi, data u izbornoj kampanji 1996.godine.

Mnogi su tada smatrali da CDR savez sastavljen od demohriscana, socijaldemokrata i liberala, predstavlja raskid veza s prosloscu. Medjutim, sada, uoci opstih izbora zakazanih za 26.novembar, mnogi zele da se vrate nekadasnji komunisti, da obnove mrezu socijalne sigurnosti i vrate zivot koji je bio stabilan i bezbedan, iako ne tako bogat u materijalnom smislu po standardima zapadnih zemalja.

Nekadasnji komunisti ostvarili su znatnu prednost, povecavajuci mogucnost povratka vlade levice koja bi zamenila nepopularnu vladu premijera Mugura Isarescua.

Postoji bojazan da levica mozda nece zeleti da ostvari ekonomske i administrativne reforme koje su potrebne da bi pripremile Rumuniju za clanstvo u EU.

“Ne mogu od nas da ocekuju da postignemo za nekoliko meseci ono sto sadasnja koaliciona vlada nije ostvarila u toku cetiri godine, ili ono sto nije uradjeno u preko deset godina”, izjavio je nedavno nekadasnji predsednik Ion Iliescu, glavni izborni kandidat.

Postoji mnogo razloga zbog kojih reformisti nisu uspeli da modernizuju vladu i ekonomiju.

Koalicija CDR uzdrmana je neslaganjima i nepristajanjem na kompromise, zastojima i sprecavanjima donosenja kljucnih zakona. Doneta je tek sacica veoma vaznih zakona koji se ticu obrazovanja, vracanja imovine i policijskih dosijea iz ere komunizma.

Neslaganja unutar vladajuce koalicije dovela su do uklanjanja dva premijera Victora Biorbea krajem 1998.godine i Radu Vasilea godinu dana kasnije.

Politicki zastoj je ozbiljno ugrozio makroekonomski razvoj Rumunije. Zemlja je godinama opterecena neefikasnom ekonomijom i zastarelom industrijom, malo je znakova koji upucuju na poboljsanje. Rumunima treba sva pomoc koju mogu da dobiju.

Kao sto pokazuje izvestaj Evropske komisije, Rumunija je svesna potrebe ekonomske reforme, ali ne postoji ekonomska infrastruktura koja bi omogucila stvarni napredak. Napredovanje privatizacije sporo je i sporadicno, a mnoga preduzeca jos uvek cekaju prerestruktuiranje.

Privatizacija bankovnog sektora bila je hazardna i nedovoljna. Vazne strukturalne reforme su jos uvek potrebne poljoprivrednom sektoru, gde se jos uvek ceka na primenu poljoprivrednih sporazuma EC. U izvestaju se, takodje, istice nastavak diskriminacije prema romskoj manjini koja broji oko dva miliona ljudi. U njemu se poziva na uspostavljanje nacionalne strategije i adekvatne finansijske podrske da bi se resio ovaj problem.

Bucharest ima za cilj da do 2007.godine pristupi EU, sto je isuvise ambiciozan datum. Tesko je zamisliti da ce tokom sledece decenije u Rumuniji nastati preokret kako bi se kvalifikovala za clanstvo u EU.

Medjutim, EU ocekuje da ce nova rumunska vlada u prvih 100 dana ostvariti jasan i opipljiv napredak u ostvarenju reformi.

“Sledecih nekoliko godina, narocito sledecih nekoliko meseci najznacajniji su za uclanjenje Rumunije”, rekla je baronica Emma Nicholson, koja je zaduzena za Rumuniju u okviru evropskog parlamenta.

Marian Chiriac je redovni izvestac IWPR.