Отчет правительства Кыргызстана перед парламентом

Кыргызское правительство готовится к нелегкому отчету перед парламентом об экономических показателях за прошлый год, но первый вице премьер-министр Джоомарт Оторбаев обращает внимание на положительные стороны в экономическом развитии страны.

В интервью IWPR в преддверии парламентских слушаний 23 мая Оторбаев особо подчеркнул, что экономика выросла, инфляция под контролем, а бюрократические препоны для бизнеса сократились.

Что касается экономической политики, Оторбаев заявил, что правительство принимает меры по смягчению отрицательного влияния вступления в таможенный союз с Россией, Казахстаном и Беларусью, и надеется использовать вывод военной американской авиабазы для создания в стране гражданского авиационного хаба.

Судя по объяснению Оторбаева, особого продвижения в деле пересмотра сделки с канадской компанией, владеющей золотым рудником Кумтор, нет, хотя приближается последний срок, установленный парламентом для подписания нового соглашения, назначенный на 1 июня.

Но, как пояснил Оторбаев, тот факт, что в парламенте есть настоящий политический плюрализм и депутаты могут привлечь к ответственности министров и покритиковать их, сам по себе является уникальным явлением для Центральной Азии.

IWPR: Как вы оцениваете усилия правительства в улучшении жизни людей в Кыргызстане за последний год?

Джоомарт Оторбаев: 2012 год был годом улучшения деловой среды и инвестиционного климата для бизнеса. Мы в прошлом году сократили 113 видов лицензий и разрешений, теперь их общее количество составляет меньше 300 единиц.… Количество контролирующих органов сокращено с 21 до 12. Сокращены сроки плановых проверок – с 30 до 15 для юридических лиц, и до пяти – для физических лиц.

IWPR: В конце мая запланирован отчет правительства перед парламентом. Судя по настроению некоторых оппозиционных депутатов, отчет может быть признан неудовлетворительным и даже привести к призыву отставки премьер-министра.

Оторбаев: Идет вполне здоровый процесс, мы сами просим парламентариев критиковать нас, указывать на недостатки с целью улучшить нашу работу…. Критика была, есть и будет. Это факт того, что мы живем в демократической стране….

Но нам есть, что рассказать депутатам. Мы провели ряд позитивных реформ, которые заложили фундамент для продвижения страны вперед.

Мы провели большую работу в сфере экономического роста, борьбы с инфляцией и привлечения инвестиций. Так, за 4 месяца рост ВВП составил 8,2% [по сравнению с прошлым годом], а инфляция – всего 1%.

IWPR: Ситуация вокруг месторождения Кумтор также вызывает большие споры между правительством, и парламентом. Чего удалось достичь к сегодняшнему дню?

Оторбаев: Соглашение, по которому мы работаем с [канадской] Центеррой, заключено в 2009 году, и нравится нам это или нет, в нем четко оговорено, что это субъект международного права…. Односторонние действия, к которым нас подталкивают некоторые политики в виде денонсации соглашения, национализации приведут к очень большому количеству международных судебных исков против правительства…. [что вызовет] недополученную прибыль и репутационные риски. Это очень опасно.

Правительством была проведена работа по найму юридических и финансовых консультантов, которые будут проводить переговоры по реструктуризации соглашения…. Они ищут возможности решить вопрос в максимально мирном формате.

IWPR: Удастся ли правительству отстоять интересы Кыргызстана, как этого требуют депутаты?

Оторбаев: Я надеюсь, что удастся. Проект такого масштаба не может развиваться без консенсуса с обществом и государством, в котором он реализован. Если общество и государство будут неудовлетворены проектом, то проект никогда не сможет развиваться стабильно…. Поэтому нам надо убедить Центерру и, прежде всего, ее акционеров в том, что нынешний статус-кво сохранить вряд ли удастся.

IWPR: Многие сегодня также интересуются последними событиями внешней политики, происходящими в Кыргызстане, в частности, будущим американской авиабазы, переименованной в Центр транзитных перевозок в аэропорту «Манас» вблизи Бишкека. Правительство уже приняло окончательное решение не продлевать текущую аренду, которая истекает в июле?

Оторбаев: Решение принято о том, что вместе с завершением операции антитеррористической коалиции, завершается и контракт по размещению Центра транзитных перевозок. Как неоднократно подчеркивало руководство страны, мы готовы поддерживать данный проект, исключая военный компонент. Мы готовы по-прежнему содействовать и быть активным участником логистического процесса перевозок грузов в Афганистан и из Афганистана и другие страны, исключая военный компонент

IWPR: Какие усилия предпринимает правительство для смягчения экономических последствий закрытия авиабазы?

Оторбаев: В прошлом году было открыто 14 дополнительных авиарейсов. У нас есть четкое увеличение объема пассажироперевозок в 2012 и 2013 гг. на 25 %. Мы работает с крупнейшими турецкими авиалиниями “Turkish Airlines” и “Pegasus Air”. Недавно я был в Стамбуле и провел переговоры с третьей авиакомпанией “Atlas Jet”, которая готова инвестировать в создание крупной авиакомпании в Кыргызстане. Мы также рассчитываем на приход в страну сильных карго-компаний.

В чисто географическом плане мы расположены очень выгодно: в бысто развивающемся регионе между тремя странами БРИК. Нам нужно обеспечить качество авиасудов, низкие цены, низкие налоги и т.д.

IWPR: Когда ожидается вступление Кыргызстана в таможенный союз?

Оторбаев: В этом году мы в сотрудничестве со странами-членами Таможенного Союза разработаем дорожную карту по вступлению Кыргызстана в организацию, и в 2014 году мы намерены реализовать обязательства, отмеченные в дорожной карте…. Мы являемся членом Всемирной Торговой Организации [ВТО] и не можем пойти на нарушение наших обязательств в рамках данной организации. Россия также вступила в ВТО… [но] по другому ряду они взяли отсрочку на несколько лет. Мы тоже должны использовать такой подход.

IWPR: А что делать с повышением цен, увеличением бедности, с тем, что большинство людей в стране лишится возможности реэкспортировать товар китайского производства

Оторбаев: Мы говорим о наиболее социально уязвимых слоях населения. Поэтому надо обратить внимание на продукты питания.... Мы больше экспортируем сельскохозяйственной продукции, чем импортируем. Поэтому говоря о повышении цен, мы говорим о том, что и крестьяне… будут иметь возможность продавать свои товары по более высокой цене.

Что касается реэкспорта, действительно, в этой сфере у нас задействовано много граждан….

До 300 тысяч человек задействовано только в швейном производстве, не говоря о транпортных и логистических услугах. Этот сектор более чувствителен к введению единого тарифа на импорт. Мы здесь будем ввести соответствующие переговоры со странами-членами Таможенного Союза о получении возможных преференций на какой-то срок. Нам нужен буфер между будущими ценами и прежними. Нам нужен какой-то период времени для нормализации тарифов, имеющих отношение к текстильной и швейной отрасли. Мы надеемся на понимание со стороны партнеров.

Интервью провела Гульнура Торалиева, cтарший преподаватель направления "Журналистика и массовые коммуникации" Американского университета в Центральной Азии.