Таджикистан: жители приграничных районов сталкиваются со сложным выбором
Жители приграничных районов стоят перед выбором между сменой гражданства и выселением с насиженных мест.
Таджикистан: жители приграничных районов сталкиваются со сложным выбором
Жители приграничных районов стоят перед выбором между сменой гражданства и выселением с насиженных мест.
, компактно проживающие на территории северного Таджикистана, выражают недовольство тем, что им предлагают либо сменить гражданство, либо покинуть страну проживания.
Карта данной территории выглядит настолько сложно, что не сразу понятно, где именно они живут.
Более 1000 жителей Спитаменского и Ганчинского районов Таджикистана были уведомлены о том, что они должны решить, гражданами какой страны хотят быть – Таджикистана или Узбекистана, и если выберут последнее, то им придется уехать.
Этнические узбеки и таджики живут по обе стороны границы, но в этом конкретном случае дело не в этнической принадлежности, а в гражданстве. Люди, оказавшиеся перед тяжелым выбором, – в основном этнические узбеки – живут в Таджикистане с тех пор, как эта территория была передана этой стране в результате обмена землями между двумя республиками более 50 лет назад.
Территория, где расположены эти сообщества (махали), была передана Таджикистану в обмен на часть земель республики, затопленных при строительстве водозабора Фархадской ГЭС в 40-х годах.
В то время проблемы не было вообще, поскольку все являлись гражданами Советского Союза, и границы между государствами были лишь административными.
После того, как обе страны получили независимость в 1991 году, эти общины продолжали оставаться частью Узбекистана. Многие получили новые узбекские паспорта, работали в узбекистанском государственном секторе, а вышедшие на пенсию получали узбекскую, а не таджикскую пенсию.
Кроме того, на этой территории расположена средняя школа, принадлежащая Узбекистану, и в ходу узбекская валюта.
Ситуация осложняется тем, что этот участок границы до сих пор не демаркирован.
На сегодняшний день для обеих стран важно, какой паспорт имеет человек, проживающий на приграничных территориях. Узбекистан и Таджикистан испытывали сложности в поддержании дружественных межгосударственных отношений со времен получения независимости, и теперь между государствами действует визовый режим.
По словам местных жителей, власти Таджикистана поставили их перед выбором: либо принять таджикское гражданство, либо покинуть страну.
Анонимный представитель местной власти сказал, что проблема с жителями на данной территории встала особо остро перед президентскими выборами в Узбекистане в декабре 2007 года.
По его словам, Ташкент открыл участок для голосования для граждан Узбекистана в Спитаменском районе, не получив на то официального разрешения.
«Узбекская сторона проигнорировала то, что это не их территория, и не обратилась с официальным письмом с просьбой об открытии избирательно участка, хотя должны были бы это сделать, - сказал он. – Это говорит о том, что они считают эту территорию своей и ведут себя соответствующе».
В ответ таджикские власти запретили проводить выборы на этом участке, однако обеспечили беспрепятственный проход через границу всем желающим принять участие в выборах.
В связи с обострившейся ситуацией местные власти в Согдийской области, к которой относится спорная территория, решили предпринять определенные действия. Заместитель председателя Согдийской области Вахоб Набиев посетил эти общины в феврале и на встрече с жителями попросил их скорее определиться с принадлежностью к гражданству одной из стран.
Директор пресс-центра аппарата председателя Согдийской области Илхом Джамолиён объясняет, что предложение прозвучало в корректной форме именно из-за того, что возникли проблемы соответствия места жительства и гражданства.
По его мнению, ситуацию, когда граждане Узбекистана проживают на территории другой республики более 16 лет, нельзя назвать нормальной.
«Мы людям просто объяснили, чтобы они могут свободно выбрать. Если выбирают гражданство Таджикистана, то пусть остаются жить здесь. Но если хотят остаться гражданами Узбекистана, то должны обращаться к узбекскими чиновникам, чтобы те думали об их будущем и месте жительства», - сказал Джамолиён.
Глава Спитаменского района Илхом Саидов сказал IWPR, что все действия властей Таджикистана являются законными, поскольку эти земли находятся под юрисдикцией республики.
«Мы никого силой не заставляли принимать наше гражданство, но предложили определиться в принятии гражданства, раз они находятся на нашей территории», - сказал он.
Он добавил, что на встрече заместителя председателя с жителями те согласились с существующей проблемой и пообещали, «что примут какое-то решение».
Жители, опрошенные IWPR, заметили, что в вопросе принятия гражданства Таджикистана их останавливают скорее экономические причины, нежели политические. Большинство из опрошенных опасаются, что потеряют в зарплатах и пенсиях.
Кроме того, принадлежность к узбекской стороне дает им преимущество в обеспечении коммунальными удобствами, а именно - природным газом и электроэнергией, с которыми на остальной территории Таджикистана крайне сложно, особенно в зимний период.
Рахмон Ходжакельдиев, руководитель совета махали имени Абдурахмони Жоми, отметил, что пенсия граждан Узбекистана, проживающих в этих поселках, составляет 120 тысяч узбекских сумов, или около 100 долларов США, тогда как таджикские пенсионеры получают только десятую часть от этой суммы.
Он добавил, что сам он, как и другие жители, пока не собирается принимать гражданство Таджикистана.
По его словам, узбекские официальные лица также призывают население этих поселков не волноваться напрасно и дождаться демаркации границы.
«Они сказали нам: как с границей определятся, если захотите - останетесь, не хотите – будете гражданами Узбекистана, мы всех перевезем сюда в Узбекистан. Говорят, что ни одного человека не бросят», - сказал он.
Юсуп Хапкулов, житель той же общины, что и Ходжакельдиев, является одним из немногих, имеющих таджикское гражданство. Он против того, чтобы его односельчан заставляли принять гражданство или принудительно выселяли.
«Мы хорошо живем, и пусть [власти] не мешают нам жить», - сказал он.
Джура Юсуфи, заместитель главного редактора газеты «Вароруд», считает, что правительство приняло верное решение.
«По моему мнению, требование таджикской стороны правильно. Граждане другого государства, постоянно проживающие в данной республике, должны принять гражданство этой страны или просто покинуть эти земли. И это соответствует международным нормам», - сказал Юсуфи.
Другие обозреватели, однако, говорят, что региональные власти должны выработать комплексный и дипломатичный подход, с учетом того, что границы в нынешнем виде - относительно новое явление для местных сообществ, жители которых хотят поддерживать тесные родственные отношения и налаженные торговые связи.
Аналитик Исмоили Сугди отмечает, что корни проблемы кроются в холодных отношениях Таджикистана и Узбекистана на государственном уровне.
«Я думаю, этот вопрос способны решить только официальные Душанбе и Ташкент, так что пора им садиться за стол переговоров», - сказал Сугди.
Он считает, что людям, живущим в приграничных районах, могли бы дать возможность иметь двойное гражданство.
Каким бы ни было решение, говорит Сугди, ситуация не может оставаться прежней.
«Нынешнее же положение закладывает основы межгосударственной ненависти. От этого выигрывает только определённая кучка людей, а народ в целом страдает», - заключил эксперт.
Карта данной территории выглядит настолько сложно, что не сразу понятно, где именно они живут.
Более 1000 жителей Спитаменского и Ганчинского районов Таджикистана были уведомлены о том, что они должны решить, гражданами какой страны хотят быть – Таджикистана или Узбекистана, и если выберут последнее, то им придется уехать.
Этнические узбеки и таджики живут по обе стороны границы, но в этом конкретном случае дело не в этнической принадлежности, а в гражданстве. Люди, оказавшиеся перед тяжелым выбором, – в основном этнические узбеки – живут в Таджикистане с тех пор, как эта территория была передана этой стране в результате обмена землями между двумя республиками более 50 лет назад.
Территория, где расположены эти сообщества (махали), была передана Таджикистану в обмен на часть земель республики, затопленных при строительстве водозабора Фархадской ГЭС в 40-х годах.
В то время проблемы не было вообще, поскольку все являлись гражданами Советского Союза, и границы между государствами были лишь административными.
После того, как обе страны получили независимость в 1991 году, эти общины продолжали оставаться частью Узбекистана. Многие получили новые узбекские паспорта, работали в узбекистанском государственном секторе, а вышедшие на пенсию получали узбекскую, а не таджикскую пенсию.
Кроме того, на этой территории расположена средняя школа, принадлежащая Узбекистану, и в ходу узбекская валюта.
Ситуация осложняется тем, что этот участок границы до сих пор не демаркирован.
На сегодняшний день для обеих стран важно, какой паспорт имеет человек, проживающий на приграничных территориях. Узбекистан и Таджикистан испытывали сложности в поддержании дружественных межгосударственных отношений со времен получения независимости, и теперь между государствами действует визовый режим.
По словам местных жителей, власти Таджикистана поставили их перед выбором: либо принять таджикское гражданство, либо покинуть страну.
Анонимный представитель местной власти сказал, что проблема с жителями на данной территории встала особо остро перед президентскими выборами в Узбекистане в декабре 2007 года.
По его словам, Ташкент открыл участок для голосования для граждан Узбекистана в Спитаменском районе, не получив на то официального разрешения.
«Узбекская сторона проигнорировала то, что это не их территория, и не обратилась с официальным письмом с просьбой об открытии избирательно участка, хотя должны были бы это сделать, - сказал он. – Это говорит о том, что они считают эту территорию своей и ведут себя соответствующе».
В ответ таджикские власти запретили проводить выборы на этом участке, однако обеспечили беспрепятственный проход через границу всем желающим принять участие в выборах.
В связи с обострившейся ситуацией местные власти в Согдийской области, к которой относится спорная территория, решили предпринять определенные действия. Заместитель председателя Согдийской области Вахоб Набиев посетил эти общины в феврале и на встрече с жителями попросил их скорее определиться с принадлежностью к гражданству одной из стран.
Директор пресс-центра аппарата председателя Согдийской области Илхом Джамолиён объясняет, что предложение прозвучало в корректной форме именно из-за того, что возникли проблемы соответствия места жительства и гражданства.
По его мнению, ситуацию, когда граждане Узбекистана проживают на территории другой республики более 16 лет, нельзя назвать нормальной.
«Мы людям просто объяснили, чтобы они могут свободно выбрать. Если выбирают гражданство Таджикистана, то пусть остаются жить здесь. Но если хотят остаться гражданами Узбекистана, то должны обращаться к узбекскими чиновникам, чтобы те думали об их будущем и месте жительства», - сказал Джамолиён.
Глава Спитаменского района Илхом Саидов сказал IWPR, что все действия властей Таджикистана являются законными, поскольку эти земли находятся под юрисдикцией республики.
«Мы никого силой не заставляли принимать наше гражданство, но предложили определиться в принятии гражданства, раз они находятся на нашей территории», - сказал он.
Он добавил, что на встрече заместителя председателя с жителями те согласились с существующей проблемой и пообещали, «что примут какое-то решение».
Жители, опрошенные IWPR, заметили, что в вопросе принятия гражданства Таджикистана их останавливают скорее экономические причины, нежели политические. Большинство из опрошенных опасаются, что потеряют в зарплатах и пенсиях.
Кроме того, принадлежность к узбекской стороне дает им преимущество в обеспечении коммунальными удобствами, а именно - природным газом и электроэнергией, с которыми на остальной территории Таджикистана крайне сложно, особенно в зимний период.
Рахмон Ходжакельдиев, руководитель совета махали имени Абдурахмони Жоми, отметил, что пенсия граждан Узбекистана, проживающих в этих поселках, составляет 120 тысяч узбекских сумов, или около 100 долларов США, тогда как таджикские пенсионеры получают только десятую часть от этой суммы.
Он добавил, что сам он, как и другие жители, пока не собирается принимать гражданство Таджикистана.
По его словам, узбекские официальные лица также призывают население этих поселков не волноваться напрасно и дождаться демаркации границы.
«Они сказали нам: как с границей определятся, если захотите - останетесь, не хотите – будете гражданами Узбекистана, мы всех перевезем сюда в Узбекистан. Говорят, что ни одного человека не бросят», - сказал он.
Юсуп Хапкулов, житель той же общины, что и Ходжакельдиев, является одним из немногих, имеющих таджикское гражданство. Он против того, чтобы его односельчан заставляли принять гражданство или принудительно выселяли.
«Мы хорошо живем, и пусть [власти] не мешают нам жить», - сказал он.
Джура Юсуфи, заместитель главного редактора газеты «Вароруд», считает, что правительство приняло верное решение.
«По моему мнению, требование таджикской стороны правильно. Граждане другого государства, постоянно проживающие в данной республике, должны принять гражданство этой страны или просто покинуть эти земли. И это соответствует международным нормам», - сказал Юсуфи.
Другие обозреватели, однако, говорят, что региональные власти должны выработать комплексный и дипломатичный подход, с учетом того, что границы в нынешнем виде - относительно новое явление для местных сообществ, жители которых хотят поддерживать тесные родственные отношения и налаженные торговые связи.
Аналитик Исмоили Сугди отмечает, что корни проблемы кроются в холодных отношениях Таджикистана и Узбекистана на государственном уровне.
«Я думаю, этот вопрос способны решить только официальные Душанбе и Ташкент, так что пора им садиться за стол переговоров», - сказал Сугди.
Он считает, что людям, живущим в приграничных районах, могли бы дать возможность иметь двойное гражданство.
Каким бы ни было решение, говорит Сугди, ситуация не может оставаться прежней.
«Нынешнее же положение закладывает основы межгосударственной ненависти. От этого выигрывает только определённая кучка людей, а народ в целом страдает», - заключил эксперт.
