Межэтническое напряжение в Кыргызстане: культура должна сказать свое слово.

Timur Toktonaliev

Central Asia Editor

Thursday, 8 March, 2012

The link has been copied

Неспособность установить в стране правовые нормы даст «зеленый свет» радикальным националистам, что вызовет еще больший раздор между этническими группами, считает Динара Ошурахунова, глава бишкекской НПО «Коалиция за демократию и гражданское общество».

На юге Кыргызстана сохраняются недоверие и разногласия; причиной этого являются столкновения между этническими кыргызами и узбеками в июне 2010 года, когда в городах Оше и Жалалабаде и их окрестностях были убиты более 400 человек.

С тех пор слабость властных структур и нежелание чиновников бороться с националистами привели к распространению агрессивных разглагольствований. Часты случаи претензий на землю или собственность представителей этнических меньшинств, сказала IWPR Ошурахунова.

В конце декабря вспыхнули столкновения между кыргызами и таджиками – жителями села Андарак в Баткенской области Кыргызстана. В конце января несколько таджикских семей были вынуждены покинуть Айдаркен, другое село в Баткене, после того, как одного из их родственников арестовали по обвинению в убийстве, и в адрес таджиков зазвучали угрозы сл стороны их кыргызских соседей.

Тек же отмечаются трения и в парламенте Кыргызстана, где русскоговорящие члены то и дело сталкиваются с требованиями говорить на кыргызском языке, хотя русский язык имеет статус официального в стране.

Ниже приведены отредактированные выдержки из интервью, которое Динара Ошурахунова дала IWPR.

IWPR: Как развивалась межэтническая ситуация с 2010 года, и что в этом отношении предпринимают власти?

Динара Ошурахунова: Межэтническая ситуация ужасная.

Произошел конфликт в селе Маевка в мае 2010 года [когда были убиты пятеро человек при попытке захватить землю вокруг села, находящегося в Чуйской области] – никто не понес ответственности. В СМИ нет информации, были ли восстановлены дома, была ли возмещена государством порча имущества.

Июньские события по своему масштабу были очень большими, поэтому туда уделено внимание, идет восстановление и так далее. Вопрос: всем ли на равных правах предоставляются компенсации? По нашим данным не всем и не на равных условиях. Там иногда компенсацию получают приближенные чиновников, абсолютно не пострадавшие люди. При этом мы видим, что [часть] домов или бизнес не восстанавливаются, так как владельцы не знают будут ли они компенсированы в следующий раз, если вдруг опять что-то произойдет.

IWPR: Что вы думаете о событиях в Андараке в декабре?

Ошурахунова: В Андараке, где жгут дома таджиков, конфликты гасятся совершенно неправильным способом. Соседи и старики с обеих сторон выходят и говорят: «Все, у нас мир. Освободите вот этих всех ребят». Тех освобождают. Но ведь они не понесли наказания.

От того, что их освободили, не наложив наказания, что, таджикам легче станет?

В Баткенской области уволили единственного врача. Я не знаю, были ли основания для этого, но он таджик, и восстанавливать его никто не хочет.

Между тем, в парламенте все поднимают вопрос о языке. Это все [агрессивные дебаты о языке] имеет прямые последствия – люди смотрят и копируют. Люди скажут: «Если депутаты так говорят, главные контролеры исполнения законов, если они себя так ведут, значит это норма. Значит, это нормально и мы себя будем так вести».

IWPR: Какие, по-вашему, мотивационные факторы стоят за этой межэтнической напряженностью?

Ошурахунова: Причина всех этих столкновений – распределение ресурсов. Это предьявление претензий на чужие ресурсы. Мне не хватает земли или мне не хватает дома. Я просто не могу видеть как, этот сосед хорош во всем, а у меня ничего не получается. Я должен его догнать, потому что я кыргыз, а он кто? На основе этого просто берется и эксплуатируется этнический вопрос. А на самом деле, основная причина – это ресурсы.

Как на большом политическом уровне идет дележ и борьба за ресурсы, точно также она идет и там, внизу. Но внизу идет дележ, основанный на этнических, национальных, религиозных, уже региональных вопросах. Что делает государство? Ничего.

IWPR: Как эти вопросы решают милиция и судебные органы?

Ошурахунова: Наши правоохранительные органы деморализованы после апрельских событий 2010 года [когда милиция выступила против протестующих, требующих отставки президента Курманбека Бакиева]. Никаких реформ не происходит, изменений пока тоже нет. У правоохранительных органов очень низкая способность разнимать и предупреждать межэтнические конфликты, бытовые и социальные ссоры. Делает ли МВД выводы из июньских событий и обучает ли оно сейчас сотрудников правоохранительных органов как работать в таких ситуациях? Я не знаю.

У нас абсолютно беззубая прокуратура. Люди не чувствуют, что что-то делается, а значит продолжают нарушать закон. Кто-то должен стукнуть кулаком: «Все, это нарушение, причем грубое нарушение, и это уголовное преступление, и вы сейчас разжигаете, разваливаете и т.д.». Этого нет.

Суды сейчас, по-моему, находятся в стагнации. Во-первых, процесс отбора по ним застопорился. Во-вторых, власть выпустила джина из бутылки – толпу. Когда-то власть, пойдя на поводу у толпы, принимая решения по требованию толпы, переступила грань, к которой она не может вернуться. И пока власть не научится различать и привлекать этих людей к законной ответственности, толпа будет диктовать свои условия.

Что касается гражданского общества. Мы кричим, но даже журналисты и наши коллеги говорят, что делать заявления бесполезно, так как ими ничего не достичь. А что нам еще остается делать? У нас есть один инструмент – кричать и обращать внимание.

Все это – растущий снежный ком. Я не знаю когда этот ком нас разнесет, потому что скоро весна [период, когда в Кыргызстане активизируются протестующие], и мы видим, что география насилия, основанного на этнической дискриминации, растет. Сначала это была Маевка, потом июньские события, теперь Баткен и Чуй [события в селе Джанги-Жер, население которого в основном составляют карачаевцы]. Сначала конфликт произошел с турками [месхетинцами в Маевке], потом с узбеками, сейчас идет конфликт с таджиками и недавно – с кавказцами [карачаевцами] в Чуйской области.

Кто остался? Русские. Ну вот, теперь поднимают вопрос языка.

Неужели для того, чтобы кыргызы нашли сами себя, нужно задавить остальных? Неужели это нельзя сделать на основе духа, культуры, закона, традиций?

IWPR: Что можно сделать, чтобы вернуть контроль над ситуацией?

Ошурахунова: Следует обратить внимание на следующие факторы: государственная безопасность, социальная защита, занятость населения. Если эти три вопроса не будут изменены в первую очередь в ближайшее время, то сроки между конфликтами укорачиваются, а сила насилия растет.

Если это государство не опомнится, если они не перестанут заниматься дележом бизнеса, если не начнут бороться с коррупцией, которую сейчас можно пока приостановить и в первую очередь они не начнут заниматься социальной защитой и системой безопасности, у нас завтра-послезавтра может повториться конфликт.

IWPR: Что вы можете сказать о подходе президента Алмазбека Атамбаева к этим вопросам?

Ошурахунова: Указ президента о неотложных мерах по укреплению общественной безопасности – бальзам на сердце. Он разработан для предотвращения перевода бытовых конфликтов в межэтнические столкновения деструктивными элементами. Он направил в Жогорку Кенеш проекты законов, дал поручение Генеральной прокуратуре, Государственному комитету национальной безопасности.

Слава богу, нас услышали. Теперь мы надеемся, что его указ теперь начнет беспрекословно исполняться, а не саботироваться, тогда ситуацию еще можно исправить.

Когда мы с ним [Атамбаевым] 30 декабря встречались, он говорил обо всем этом. Но меня беспокоит то, что он опять ищет какие-то третьи силы и каких-то провокаторов.
Два основных провокатора – это безнаказанность тех, кто совершает преступления и безответственность тех, кого должны привлечь и не привлекли.

IWPR: Какое отношение имеет сегодняшний национализм к советскому времени?

Ошурахунова: Развивается ксенофобия, анархия и есть зачатки фашизма. Эти элементы присутствуют, слава Богу, не в словах политиков, но среди различных радикальных людей.

Я помню, что в центре, в благоустроенных микрорайонах было очень много русских, при этом кыргызов было очень мало. Нам говорили: «Почему говоришь на кыргызском? Говори на русском». Но это было тогда.

Например, вот идет русский парень, и я ему скажу: «Слушай, в советское время вы нас ущемляли, а теперь я тебя побью». Он вообще родился не в советское время, и он не виноват. Нынешние люди не могут все время нести ответственность за то, что было когда-то там.

IWPR: Какую роль должны сыграть СМИ?

Ошурахунова: Сегодня СМИ превратились не в инструмент просвещения или облечения, или язвы, а это просто политические продукты, инструменты влияния, это бизнес. Хотя СМИ и предоставляется большая свобода, хозяева им не дают этого делать. Они диктуют свои условия, и если ты хочешь получить работу, ты принимаешь их условия. Нам надо развивать независимые, созданные общественностью СМИ.

Восстановление отношений надо бы начать с освещения, с пропаганды толерантности, а через что? Через СМИ? А СМИ принадлежат частным владельцам.

IWPR: Как можно достичь примирения?

Ошурахунова: Сейчас никто не хочет слушать ни политиков, ни депутатов, может даже ни президента, ни премьер-министра, ни правозащитников, ни СМИ. Все хотят услышать голос искусства и образования и культуры, а они молчат. Вот бы кто-нибудь из деятелей культуры просто сказал: «Так нельзя». Я думаю, это будет намного сильней.

IWPR: Какую роль должны играть международные организации и НПО в Кыргызстане?

Ошурахунова: Может быть, надо начинать с гражданского образования. Раньше было очень много НПО в регионах, они все поддерживались донорами и они работали с молодежью. После 2005 года международные организации почему-то решили, что гражданское образование нам не нужно и закрыли все программы. В итоге через пять лет мы получили абсолютно маргинальную молодежь, которая думает, что можно всего добиться только путем угрозы насилия.

Это нужно через искусство делать. Если любой эстрадный певец даст концерт в любом регионе страны, и даже просто в начале скажет, что он за мир, за толерантность, этого достаточно. Люди слушают кумиров.

Интервью провел Тимур Токтоналиев, редактор IWPR в Кыргызстане.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.