Грузия силится остановить сельскохозяйственный упадок

В этом году грузинские власти учетверят бюджетные расходы на сельское хозяйство – так они пытаются уменьшить зависимость Грузии от импорта продовольственной продукции.

Основные усилия будут направлены на обеспечение высоких урожаев зерна. Чиновники заявляют о необходимости внедрять в грузинских аграрных хозяйствах современные технологии возделывания земли и новые – более продуктивные – сорта крупяных культур.

Сельское хозяйство Грузии сегодня переживает упадок: оно обеспечивает лишь 12 процентов внутренней потребности страны в аграрной продукции, а его доля в структуре ВВП составляет немногим больше восьми процентов.

Много лет эксперты призывали правительство приложить усилия для наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции. Тем более, говорили они, что Грузия, будучи бенефициарием Всеобщей системы преференций ЕС (GSP), пользуется льготными условиями при экспорте своей продукции на европейские рынки.

Мировой рост цен на продовольственные товары вызвал увеличение расходов страны на импорт, что в конечном итоге и послужило для грузинских властей толчком к действию.

Недавно выступая перед членами правительства, президент Михеил Саакашвили заявил, что вклад сельского хозяйства в ВВП запросто можно удвоить в следующие три-четыре года.

В нынешнем году «сельскохозяйственный» бюджет преимущественно будет потрачен на внедрение высокоурожайных сортов пшеницы и строительство силосных сооружений для хранения зерна. Поставлена задача: добиться, чтобы к 2013-14 году внутренний спрос Грузии на пшеницу на 35-40 процентов удовлетворялся за счет местного производства.

По словам министра сельского хозяйства Бакура Квезерели, планируемые правительством меры по поощрению производства пшеницы имеют целью сделать страну менее зависимой от внешних рынков.

«Это не вмешательство в бизнес, это содействие со стороны государства», - подчеркивает он.

В прошлом приоритет отдавался финансированию виноделия. Но состояние этой отрасли сильно ухудшилось после 2006 года, когда Россия, на которую за год до того пришлось три четверти экспортированного Грузией вина, наложила эмбарго на ввоз на ее территорию грузинской продукции.

Чтобы избежать окончательного развала винодельческого сектора грузинские власти стали субсидировать крестьян-виноградарей. Но этой помощи оказалось недостаточно – виноград дешевеет из года в год, а рост цен на горючее и удобрения практически оставляет крестьян без прибыли.

Грузинским фермерским хозяйствам сегодня остро не хватает современной техники: многие крестьяне, не имея возможности купить машины, обрабатывают землю по старинке - плугом и мотыгой. С 1996 года правительство и донорские организации поставили в села 200 комбайнов и 970 тракторов, но до полного обеспечения потребности в сельхозтехнике все еще далеко.

Некоторые экономисты подвергают сомнению целесообразность вливания бюджетных средств в частный сектор.

Субсидии увеличат, а не уменьшат зависимость фермеров, - предупреждает заместитель главы НПО Новая экономическая школа Гия Джандиери.

«Правительство, в частности министерство сельского хозяйства, вместо субсидий должно думать о поиске новых рынков сбыта. На сегодняшний день это является одной из основных проблем», - сказал он.

А Николоз Зазашвили, который руководит объединением сельскохозяйственных организаций «Группа агроразвития», сетует на отсутствие в стране долгосрочной программы развития сельского хозяйства.

Сможет ли правительство воодушевить своим примером коммерческих инвесторов, покажет время.

Американская торгово-продовольственная компания SJS USA, как сказала руководитель ее грузинского представительства Магда Каджая, могла бы инвестировать четыре миллиона долларов в создание современного холодильного хозяйства в Грузии, но пока воздерживается от этого.

«Для того, чтобы осуществить такую крупную инвестицию, у нас должна быть возможность покупать продукцию, которая будет там храниться, - сказала Каджая. - А такой продукции нет. Развитие аграрной логистики должно происходить параллельно с ростом сельскохозяйственного производства. Какой смысл развивать логистику, если нет производства?».

Нана Курашвили, независимый журналист, Грузия.