Армения погрязает в нищете?

Все больше армян живут в нищете, и правительству, хотя оно и тратит немалые деньги на осуществление программ социальной защиты населения, не удается повернуть эту тенденцию вспять. Многие ищут выход в эмиграции, а это значит, что страна теряет своих лучших, самых перспективных граждан, которые в будущем могли бы способствовать ее экономическому возрождению.

Согласно последним имеющимся данным официальной статистики, в 2009 году за чертой нищеты жила треть населения Армении. Учитывая тенденции устойчивого повышения цен на товары и услуги (в 2010 году инфляция в Армении составила около девяти процентов, а в феврале 2011-ого превысила двенадцать), эксперты полагают, что в прошлом году число бедных выросло и продолжает увеличиваться в нынешнем.

«Мы еле сводим концы с концами. Здесь работы нет, и мой старший сын вынужден работать в пекарне в столице, чтобы прокормить свою семью и меня с младшим сыном, - сказала 60-летняя жительница города Артик Офик Бояджян. - Он спит прямо в пекарне, домой приезжает раз в несколько месяцев, потому что денег на дорогу не хватает».

Ширакская область, в которой живет Бояджян, сильно пострадала во время землетрясения 1988 года, и сегодня здесь фиксируют самый высокий уровень бедности в стране (в 2009 году этот показатель составил 40 процентов).

По словам Бояджян, ежемесячный доход ее семьи, состоящей из трех маленьких детей и четверых взрослых, еще никогда не превышал 100 тысяч драмов (около 300 долларов).

«Основные наши продукты – мука и сахар, хлеб мы выпекаем дома, потому что покупать его дороже. Зимой расходы увеличиваются - приходится покупать дрова, чтобы как-то обогреть дом, но и этого недостаточно и дети постоянно болеют», - сказала она.

Сотрудница национальной статистической службы Армении Диана Мартиросова сообщает, что общий процент бедного населения страны, в 2008 году составлявший 28 процентов, к концу 2009 года увеличился до 34 процентов. Официальная черта бедности приравнивается к ежемесячному доходу в размере не более 30 920 драмов (85 долларов), тогда как «крайняя бедность» определяется как существование на менее чем 17 483 драмов в месяц.

«Уровень бедности среди детей выше – 38 процентов, а в крайней бедности живут 4,5 процента детей», - сказала Мартиросова.

По словам главы представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Армении Лейли Мошири-Джилани, на благосостоянии армянских семей серьезно сказался разразившийся в 2008 году мировой финансовый кризис.

«Очевидно, что в результате экономического и финансового кризиса больше всего пострадали дети», - сказала она.

Она считает, что запланированному правительством на текущий год бюджету не улучшить положения бедных детей. «И эта ситуация может иметь долгосрочные последствия как для детей, так и для общего развития страны», - сказала она.

Стратегия экономического развития Армении предусматривает сокращение доли бедного населения до 17,5 процента, но сами чиновники признают, что на данный момент эта цель неосуществима. Как сказал министр экономики Тигран Давтян, в результате глобальных экономических потрясений «тенденции снижения бедности замедлились».

По информации министерства экономики, на выплаты социальной помощи населению приходится 45 процентов бюджетных расходов. Благодаря этому, говорят чиновники, удается избежать катастрофического роста масштабов бедности.

Если бы не социально-ориентированный бюджет и принимаемые правительством антикризисные меры, уровень бедности в 2009 году составил бы не 34, но почти 50 процентов, - сказал начальник управления экономической политики министерства экономики Армении Артак Багдасарян.

Оппозиционные политики оспаривают данные правительственной статистики, говоря, что они не отражают реальных масштабов проблемы.

«Даже по [официальным] статданным, свыше одной трети населения Армении – бедные. Если же учесть, что используемые правительством методы расчета уровня бедности спорные..., то в реальности в бедности живет по меньшей мере половина населения», - сказал член парламентской фракции партии Дашнакцутюн Ара Нранян.

Опыт других стран, продолжил он, показывает, что пособия сами по себе не являются решением. По его словам, задачей ключевой важности является создание рабочих мест. Также необходимо обеспечить адресность госпомощи, что в том числе подразумевает включение в круг получателей пособий граждан, которые не в состоянии работать.

Член Консультативного центра социально-экономических исследований AVAG Solutions Наируи Джрбашян говорит, что около 60 процентов граждан, относящихся к категории бедных, и 40 процентов живущих в крайней нищете вообще не обращаются за получением пособий – по разным причинам, включающим «недоверие к системе, чувство несправедливости, стыда за то, что приходится просить пособие».

В условиях стремительно растущих цен все больше людей рискуют оказаться за чертой бедности. В феврале было зафиксировано 45-процентное (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) подорожание фруктов и овощей, на что президент Серж Саркисян отреагировал, поручив чиновникам принять меры с целью снижения роста цен вдвое - до запланированного бюджетом показателя 4±1,5%.

Роль защитного механизма, позволяющего избежать худших проблем, играет эмиграция. Уезжают армяне, главным образом, в Россию.

«Миграция выросла в 2,5 раза по сравнению с тем, что было два года назад, и люди все чаще выезжают за пределы Армении в поисках заработка, причем это, преимущественно, жители сельских районов», - сказала Джрбашян.

Рост эмиграции означает усиление притока денежных переводов – средств, которые армяне, уехавшие за границу на заработки, присылают своим родным. По данным Центробанка, в январе прошлого года объем частных трансфертов, поступающих в Армению из России, вырос на 37 процентов.

«Все, кто меня окружал, теперь в России - они все оставили и уехали, - сказал 30-летний Арам Карибекян. - Время от времени присылают деньги родителям, так и живут».

Сам Карибекян недавно вернулся из России. «Пытаюсь найти работу здесь - пока безуспешно. Так что, мне, возможно, опять придется уехать на заработки», - сказал он.

Искать лучшей жизни за пределами Армении решают многие, в том числе опытные специалисты, которые в будущем могли бы помочь стране встать на ноги.

Например, экономист по образованию, 28-летняя Мария Кулиджанова собирается уехать в Канаду.

«Мы когда-то считали себя людьми со средним достатком, однако мой муж был вынужден уйти с работы после того, как ему шесть месяцев не платили зарплату. Правда, сейчас он нашел временную работу, но мы не видим здесь будущего для своих детей. Здесь чем дальше, тем хуже, поэтому мы приняли решение эмигрировать».

Наира Мелкумян, независимый журналист, Армения