Туркменистан и Украина в поисках транзита газа

Вячеслав Зубенко, ведущий украинский эксперт из Харькова (Украина), который изучает экономические тенденции в странах СНГ, в интервью NBCentralAsia говорит о перспективах туркмено-украинских газовых договоренностей, которые обсуждались во время государственного визита президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедова в Киев в середине марта.

Вячеслав Зубенко:  Этот визит имеет жизненно значение для Туркменистана по целому ряду причин. Во-первых, стране важно выйти именно на европейский рынок. Поскольку именно он сулит самые огромные прибыли, тем более, что европейцы разочаровались в надежности «Газпрома» как основного партнера.

Даженевооруженным глазом заметно, как последнее время резко изменилась политика Брюсселя по отношению к российскому монополисту. В сентябре 2011 года, Еврокомиссия определила Транскаспийский газопровод важнейшей частью общеевропейского проекта «Южный газовый коридор» по транзиту каспийского и среднеазиатского газа в Европу.

Тогда же в сентябре состоялся визит президента Украины в Ашгабат, его время, конечно же, было выбрано неслучайно, и также неслучайно после десятилетнего перерыва лидер Туркменистана приехал в Киев в марте 2012 года. Обратим внимание, что это второй официальный зарубежный визит Гурбангулы Бердымухамедова после его переизбрания на новый президентский срок. Первым визитом Бердымухамедова была Турция, где также обсуждался газовый вопрос, а именно, проект участия туркменской стороны в строительства Трансанатолийского газопровода для доставки природного газа в Европу из морских месторождений Азербайджана.

Ашгабат уже восстановил трубопровод «Восток-Запад», по которому можно доставлять газ, добытый из месторождений на юго-востоке страны, к побережью Каспия. Естественно, уже понеся значительные затраты, туркменское руководство продолжит начатое дело и будет дальше искать пути транспортировки газа в Европу. Во второй половине марта 2012 года Азербайджан и Туркменистан достигли договоренности о строительстве 300-километрового подводного Транскаспийского газопровода. ЕС выступает посредником в переговорах между Азербайджаном и Туркменистаном, да и сами переговоры по большей части проходят в Брюсселе и Берлине.

Так что, как видим, Европа хочет всячески показать, что сделала свой выбор, причем не в пользу Москвы, тем самым диверсифицируя поставки газа в ЕС.

Туркменистан рассчитывает продавать на запад значительные объемы собственного газа, оставаясь при этом независимым от соседей-гигантов, в первую очередь, России. Причина: туркменская экономика полностью зависит от экспорта энергоносителей, который составляет около 70% ВВП и дает около 90% валюты в бюджет страны.

Россия, по мнению Ашгабата, никогда не упускала возможности показать «кто в доме хозяин» и используя свое монопольное право на транзит туркменского газа на запад, «Газпром» стал диктовать условия, как в плане объема закупок, так и цены. Например, вместо оговоренных 50 миллиардов кубометров природного газа в год Россия стала покупать у Туркменистана 10 миллиардов кубометров.

С другой стороны, для Ашгабата, перспективы китайского рынка выглядят привлекательней, но там пока тоже речь идет о малых объемах: 10 миллиардов кубометров в год. Лишьна будущее оговорены увеличения поставок до 30, а потом, вроде бы, и до 65 миллиардов кубометров, но это, как говориться, «вилами по воде». Кроме того, Китай покупает газ у Туркменистана дешево – всего 190 долл. за тысячу кубометров, и, что главное, не платит за него наличными, а лишь засчитывает в счет погашения госдолга.

Третий покупатель туркменского газа – Иран – тоже не балует большими объемами закупок. Тегеран покупает у Ашгабата только около 8 млрд. куб. м в год., и это при возможности трубопровода Туркменистан-Иран ежегодно перекачивать до 20 млрд. куб. м.

Таким образом, у Ашгабата просто нет иного выхода, как только диверсифицировать собственный экспорт энергоносителей, искать альтернативные рынки и строить иные пути доставки. Тем более, что газа в стране больше чем достаточно, были бы покупатели. Ашгабат уже выразил готовность ежегодно поставлять 40 млрд. кубометров газа для перекачки его в Европу,неважно через какой газопровод –Трансанатолийский, «Белый поток», «Набукко» или любой другой, построенный без участия России.

Во-вторых, если «Южный поток» начнет действовать и нести газ в обход Украины, то это может привести к некоторому его удешевлению(России не нужно оплачивать транзитные расходы на Украину), а поскольку сегодняшняя разница в цене российского и туркменского газа относительно невелика (что-то около 40-50 долларов за тысячу кубометров), то это в будущем может привести к тому, что они сравняются в цене и Ашгабат утратит свое главное преимущество – дешевизну «голубого топлива». И главное, в Туркменистане многие уверены, что через «Южный поток» пойдет никакой не российский, а туркменский газ, купленный Россией у Туркменистана. Причина: Газпрому нет смысла вкладывать деньги в дорогостоящую разработку собственных газовых месторождений, если остается невыкупленными около 40 млрд. куб. газа в Туркменистане в год. Тогда Москва не только будет иметь вечный рычаг влияния на эту центральноазиатскую страну, но и огромные прибыли на перепродаже.

Южный поток Россия начала строить не из-за Туркменистана, а из-за Украины, чтобы не зависеть от транзита по ее территории. На туркменском направлении российской энергетической политики тогда все выглядело совершенно безоблачно. Туркменский газ, как говорится, уже «был в кармане». А «Набукко», Белый поток, Транскаспийский газопровод и другие «страшилки» Запада находились еще в состоянии проекта, и к ним в Москве серьезно не относились.

Теперь же, когда российско-туркменские отношения в энергетической сфере переживают далеко не самые лучшие времена, «Южный поток» для Ашгабата представляется очень серьезной угрозой.

Несомненно, Бердымухаммедов хочет заручиться поддержкой Киева в переговорах с ЕС по газовому вопросу, выяснив, какую цену за возможную транспортировку газа будет брать Украина.Хотя транзит туркменского газа через Украину пока не рассматривался, потому что нет прямых поставок туркменского газа на границу с Украиной.

Сейчас Украина надеется договориться о покупке туркменского газа по $ 200 за тысячу кубометров, что вдвое меньше, чем на данный момент страна платит за российский газ. Киев такжепредложил экспорт туркменского газа через Украину.

Но совершенно понятно, что туркменский президент приехал не дарить газ почти бесплатно, и не просить о транзите. Его интересовало совсем другое – дипломатическая помощь Украины в противостоянии строительству «Южного потока».

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.