Узбекская экономика надеется на СЭЗ
Узбекская экономика надеется на СЭЗ
2 декабря 2008 года президент Ислам Каримов подписал Указ «О создании свободной индустриально-экономической зоны в Навоийской области», согласно которому к 1 марта 2009 года должен быть подготовлен план застройки и инфраструктуры СЭЗ, которая будет располагаться в районе международного аэропорта «Навои», на северо-западе страны.
Власти надеются, что СЭЗ поможет привлечению инвестиций «для организации современных высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск продукции, отвечающей мировым стандартам и востребованной на мировых рынках».
Правительство обещает ввести особый таможенный, валютный и налоговый режимы, упрощенный порядок въезда, пребывания и выезда, а также получения разрешения на осуществление трудовой деятельности в районе СЭЗ иностранными гражданами.
Выбор местоположения для возведения свободной индустриально-экономической зоны объясняется территориальным положением Навоийской области и перспективными планами развития региона, который обладает крупными запасами природного газа, залежами драгоценных металлов, урана, а также запасами сырья для производства строительных материалов.
Здесь сосредоточено большое количество промышленных предприятий и высококвалифицированной рабочей силы.
Через территорию Навоийской области проходят железнодорожные линии Ташкент-Ашхабад, Ташкент-Учкудук и международные транспортные коридоры, которые связаны со всеми странами Центральной Азии и Афганистаном, с выходом в страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, а также к портам России, Прибалтики и Ирана.
Местные обозреватели NBCA надеются, что все эти факторы помогут подняться узбекской экономике, которая сейчас находится в состоянии стагнации.
Виктор Ивонин, экономист из Ташкента, говорит, что идея создать СЭЗ родилась в коридорах узбекской власти еще в начале 90-х годов прошлого столетия и наконец сейчас будет воплощена в жизнь, но для этого нужны современные технологии и производства.
«Без модернизации промышленных предприятий и активного использования ресурсного потенциала страна может проиграть конкурентную борьбу за рынки сбыта товаров даже соседям по региону, а СЭЗ – это одна из форм, способных оживить деловую активность в стране», - сказал он.
Эксперты, опрошенные NBCA в соседнем Казахстане, указывают на готовность инвесторов вкладывать средства в развитие Навоийской СЭЗ, поскольку имеющиеся здесь ресурсы являются привлекательными для инвестиций.
Однако, другие обозреватели внутри Узбекистана указывают на сильно регулируемую экономику, высокий уровень коррупции и отсутствие либеральной банковской системы. Все эти факторы могут стать препятствием для нормального функционирования СЭЗ.
Аналитики напоминают, что все намерения президента Каримова либерализовать финансовый сектор и предпринимательскую среду были декларативными и успеха пока не имели.
Например, в конце 2007 года власти заявили о либерализации банковской системы и принуждали людей открывать депозиты, чтобы пополнить таким образом банковский капитал.
А в феврале 2008 года правительство объявило о том, что «никакие счета граждан Узбекистана, на которые зачисляются переводы, не открываются и не проверяются», но бизнесмены сообщали, что банки, находящиеся под полным контролем государства, в любой момент по требованию спецслужб могут выдать конфиденциальную информацию о банковском счете.
Эксперты напоминают и о существующих препятствиях для узбекских бизнесменов, желающих открыть свое дело. Им приходится преодолевать бюрократические и коррупционные препоны, собирая различные справки в 7-8 государственных ведомствах, которые без дачи взятки получить невозможно.
«Я думаю, инвесторам тоже придется столкнуться с издержками узбекской действительности», - говорит один бизнесмен из Ферганской долины.
Поэтому пока надежда на активное развитие свободной индустриально-экономической зоны минимальна.
«Чтобы СЭЗ нормально функционировала, власти должны создать максимально либеральные условия для инвесторов, но смогут ли они сделать это в нынешних условиях?» - сомневается обозреватель в Ташкенте.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане)