Узбекистан: Помощь малоимущим руками бедных

Местные власти в Джизакской области Узбекистана вынуждают жителей расширить свои частные хозяйства и практически заняться фермерской деятельностью, для обеспечения местного рынка дешевой продукцией. По словам аналитиков, это похоже на попытку взвалить оказание социальной помощи малоимущим на плечи простых людей.

Как сказали жители Галляоральского района области, местная администрация активизировала свои попытки по мобилизации населения для реализации кампании, которая проводится под лозунгом «Ударная сила за 90 дней» и должна быть завершена к началу апреля.

Времени до выполнения обращения хокима района к фермерам, врачам, руководителям предприятий и другим, осталось немного. В нем он призвал их приобрести около сотни кур, гусей и другой домашней птицы, приобрести до 15 баранов, а также посадить до 70 деревьев, включая 20 плодовых. 

Кроме того, предлагается также возродить рыболовные хозяйства и приступить к строительству парников для овощей.

Власти требуют от владельцев скота и овощей продавать бедным людям часть живого поголовья и часть урожая по заниженным ценам. 

Кампания была предложена на сессии народных депутатов местного совета в конце прошлого года и получила их одобрение.

Жители района рассказали о том, как представители власти усиливают на них давление путем еженедельных посещений, требуя активизировать работу по реализации обращения. 

В добавок к этому, власти проводят меры по оповещению населения о целях кампании. По словам одного жителя района, который пожелал остаться неизвестным, информацию распространяют через санитарные тетради, своего рода медицинские карточки, заполняемые врачами на основании посещений членами семьи местной поликлиники .

«В конце ее нитками был вшит текст этого странного постановления» - объяснил этот житель Галляоральского района.

На сетования людей, что у них нет, например, средств на покупку крупного рогатого скота – что требует значительных средств – власти призывают брать кредиты в банках под залог. 

43-летняя учительница говорит, у ее семьи доход небольшой и что у нее нет ничего, что она могла бы предложить под залог для получения в банке денег.

«Мы живем очень скромно, и к тому же, у нас нет возможности впоследствии погасить кредит, учитывая, что процентные ставки для нашей семьи неподъемный груз», - сказала она.

Cредняя зарплата учителя в Узбекистане составляет 120 долларов, что недотягивает даже до цены одного барана, стоимость которого на скотных рынках может доходить до 200 долларов.

Другой местный житель сказал, что приобретать плодовые деревья тоже обходится недешево. Один саженец вишни стоит около шести долларов и даже это немалые деньги для семейного бюджета. 

Он также объяснил, что многие семьи выживают за счет детских пособий и пенсий. Работы в области немного, источниками рабочих мест являются, в основном, бюджетные организации, фермерство и местная птицефабрика, сказал он.

NBCA обратился за комментарием в местные власти, но ответа не последовало.

Попытки найти через официальные сайты постановление, якобы за подписью президента Ислама Каримов о такой инициативе, не увенчались успехом. 

Неясным остается также вопрос, насколько речь идет о пилотном проекте, проводимом в одной Джизакской области, или же этот регион оказался в числе некоторых областей, выбранных для его тестирования с тем, чтобы потом распространить его на всю страну.

Единственная экономическая мера, исходящая от центральных властей, которая в какой-то мере может быть связана с кампанией, проводимой в Джизакской области – это правительственная программа по поддержке частного предпринимательства, одобрена парламентом в конце прошлого года.

Независимый ташкентский аналитик, узнавший о кампании склонен полагать, что некое негласное указание из столицы все же было получено. По его мнению, в Узбекистане с его централизованным управлением власти, вряд ли такие инициативы могут исходить от местных чиновников.

Он считает, что такие меры можно оценивать как признак каких-то экономических трудностей. 

«“Видимо экономическая ситуация в стране настолько нестабильная, что власти начали прибегать к отъему и того малого, что есть у граждан», - заключает ташкентский аналитик.

Гавхар Бердыева, представитель оппозиционной организации Бирдамлик в Джизакской области, согласна с таким мнением. По ее словам, в обращении местной администрации указывается, что Узбекистан с успехом преодолел последствия мирового финансового кризиса.

«В таком случае, непонятно, зачем проводить такую кампанию, если дела итак идут хорошо. Зачем, и без того бедных людей, заставлять выполнять то, что им не под силу», - сказала Бердыева. 

Впервые информация о проводимой в Джизакской области кампании стала достояним общественности на основе пресс-релиза Бирдамлик в конце прошлого месяца. В интервью с IWPR Бердыева поведала, что с того момента, она сама чувствует на себе давление со стороны властей.

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.