Грузия: электоральной реформы не будет?

Переговоры между грузинскими властями и умеренной оппозицией по вопросу реформирования избирательной системы страны застопорились. Радикальные оппозиционные группы грозятся поднять новую волну антиправительственных протестов.

О необходимости внесения изменений в избирательный кодекс политические партии Грузии договорились в ноябре прошлого года. Открыто об этом никто не заявлял, но планы эти, судя по всему, являются попыткой избежать повторения массовых акций протеста, подобных тем, которые можно было наблюдать в Грузии в 2009 году.

Переговоры затянулись, не принося конкретных результатов, и 5 апреля восемь оппозиционных партий представили на рассмотрение властей новый пакет предложений. В частности, они предлагают, чтобы все 150 мандатов грузинского парламента или, по меньшей мере, их большинство распределялись между партиями пропорционально количеству набранных ими в масштабах всей страны голосов избирателей.

Сегодня действующая в Грузии модель избирательной системы является смешанной: парламент наполовину формируется по итогам выборов в одномандатных округах (в каждом из которых победителем становится кандидат, набравший наибольшее количество голосов), тогда как распределение остальных мест осуществляется на основе принципа пропорционального представительства.

«Правящая партия должна согласиться на эти поправки, поскольку те правила, которые действуют сегодня, несправедливы и нарушают один из основных принципов выборов – обеспечение волеизъявления избирателей», - сказал член оппозиционной Республиканской партии Вахтанг Хмаладзе.

Правящая партия Единое национальное движение возражает против предложенных оппозицией изменений, поскольку их принятие будет означать для нее потерю значительной части ныне занимаемых ею в парламенте мест. На последних по времени выборах, состоявшихся в 2008 году, Движение получило 71 из 75 мажоритарных мандатов.

Оппозиция также хочет, чтобы списки избирателей формировались на основе биометрических удостоверений личности граждан во все стране, но и это предложение правящая партия находит неприемлемым.

Лидер проправительственного большинства в парламенте Петре Цискаришвили заявил, что, выдвинув подобные предложения, разработавшие их оппозиционные группы «практически отрезали все пути к конструктивному диалогу».

«Когда выступаешь с таким абсурдным предложением,... разумеется, понимаешь, что вторая сторона, которую представляем мы, не согласится на него, и никто бы не согласился», - сказал он.

Аналитики предупреждают: чем дольше продолжается этот спор, тем более вероятным становится такой исход - предложившие реформу восемь оппозиционных партий будут дискредитированы, и в дело вступят более радикальные силы.

«Явная неудача на переговорах будет выгодна радикальной оппозиции. Я думаю, это хорошо понимают и власти, и оппозиционная «восьмерка». Наверное, этим можно объяснить и то, что, когда переговоры зашли в тупик, «восьмерка» попыталась модифицировать свои требования», - сказал политолог, бывший министр образования Грузии Гиа Нодиа.

На протяжении нескольких месяцев в 2009 году грузинская столица оставалась парализованной массовыми акциями протеста, но тогда оппозиции не удалось добиться отставки президента Михеила Саакашвили.

Надеясь опять вывести на улицы большое число людей, радикальное оппозиционное «Народное собрание» обещает начать новую волну протестов и уже назначило дату первой акции протеста – 2 мая.

По словам лидера Грузинской партии Левана Гачечиладзе, если в ближайшее время правительство не приложит мер для повышения жизненного уровня простых граждан, «революция станет неизбежной».

«И Грузинская партия будет той политической силой, которая начнет этот процесс», - сказал он.

А представитель Центра геополитических исследований Гиорги Вольский считает, что грузинская оппозиция - как ее умеренная часть, так и радикалы – «выдохлась».

«Ни радикальная, ни конструктивная оппозиция не достигнут успеха, если в этот процесс не включится международная общественность. Есть набившее оскомину слово «обеспокоенность»... Как только международная общественность выразит обеспокоенность сложившейся ситуацией, сразу откроется путь для ее урегулирования. Я считаю, что как радикалы, так и конструктивная оппозиция фактически исчерпали ресурсы внутри страны».

Нино Харадзе, корреспондент Радио Свобода в Грузии