Индустриализация Туркменистана немыслима без полномасштабных перемен

9 января баллотирующийся на следующий президентский срок нынешний лидер Гурбангулы Бердымухаммедов в своей программной речи пообещал превратить Туркменистан из аграрной страны в индустриальную державу. По его словам, это означает, что «повсеместно вырастут не просто новые заводы и фабрики, а индустриальные гиганты с законченным циклом производства, оснащенные по последнему слову техники». 

В сельскохозяйственном секторе отгонное животноводство будет трансформировано в фермерство, оснащенное «передовыми автоматизированными технологиями», а растениеводство поднимется «на новый уровень» за счет создания новых высокоурожайных сортов и широкого внедрения тепличных хозяйств. 

Территория богатого газом Туркменистана в основном пустынна, доступ к ирригационным водам ограничен, и большая часть пахотных земель отдана под урожай хлопка, который наряду с углеводородами является основной статьей дохода госказны.

Страна зависит от импорта продуктов, более половины всего потребляемого продовольствия импортируется на внутренний рынок из других стран. Туркменистан закупает зерно, муку, мясо, растительное масло, рыбу, рис и сухое молоко из Казахстана, России, Украины и Объединенных Арабских Эмиратов.

Пшеница является важной культурой, однако ее урожая не достаточно, чтобы удовлетворить потребности страны. Помимо нехватки воды, говорят эксперты, причиной этого дефицита также является низкий уровень агротехники, доступной туркменским фермерам, которые не имеют земли в частной собственности и работают в условиях жесткого госзаказа. Обычно крестьянину диктуют, что выращивать, и устанавливают искусственно низкие закупочные цены.

Идея индустриализации, упакованная в предвыборную речь, на первый взгляд может выглядеть прогрессивно, однако электорат нуждается в четком понимании того, каким образом будет совершен этот промышленный переворот и на чем базируется принятие такого решения. 

Ведь известно, что индустриализация сопровождается переходом от экстенсивного к интенсивному развитию, чтобы производить больше продукции. Власти должны обозначить четкий стратегический план, как в условиях нынешнего кризиса, обострения конкуренции за рынки сбыта Туркменистан намеревается реализовывать произведенную промышленную продукцию. На какие внешние рынки страна намеревается ее продавать?

Известно, что для осуществления задуманного необходимо открывать страну, то есть переходить к полномасштабным рыночным отношениям. Для этого нужны либеральные экономические условия, свободное движение товаров и капитала; в противном случае непременно возникнут таможенные барьеры в виде различных пошлин и акцизов, что сделает эти товары неконкурентоспособными.

В том случае, если, к примеру, начать перерабатывать на месте хлопок или природный газ в конечный готовый продукт, необходимы серьезные финансовые вложения. 

Сможет ли Гурбангулы Бердымухаммедов, который единолично принимает решения, касающиеся заключения крупных контрактов, тендеров, отказаться от строительства многочисленных непроизводственных объектов и подготовить открытый бюджет? Эти и другие вопросы до сих пор остаются без ответа.

Очевидно, что в стране имеются условия для претворения идеи индустриализации – это финансовые средства, получаемые от продажи углеводородных ресурсов, плюс привличение иностранных инвестиций. 

В первую очередь необходим пакет законов, таких, как законы «Об иностранных инвестициях», «О собственности», «О бюджете», отвечающих требованиям рынка. Не те, которые ныне в спешке принимаются и остаются лишь на бумаге, а реальные, продуманные и востребованные. Другими шагами должны стать реальная поддержка предпринимательства, отмена льгот для «особо приближенных», борьба с коррупцией и подготовка специалистов. 

Остро стоит вопрос реформирования судебной системы, в особенности – в части арбитражного судопроизводства. Нужно подписать и признать на деле международные конвенции о третейских судах.

Необходимо преодолеть информационную блокаду – ведь рынки должны знать, что, какого качества и по какой цене производится в Туркменистане. 

На мой взгляд, такие меры будут практическими шагами к индустриальному и инновационному развитию страны. 

Уместно было бы поучиться и на опыте индустриализации в Южной Корее, когда в 1990—2000 годах в стране стали развиваться высокотехнологические производства, которые позволили стране войти в число двадцати наиболее экономически развитых стран мира. 

Аннадурды Хаджиев, туркменский экономический аналитик, базирующийся в Болгарии.

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.