Успешный визит Путина

После долгих торгов и периодически приостанавливаемых переговоров по будущему российских войск, дислоцированных в Таджикистане, президенту Владимиру Путину, наконец, удалось подписать военное соглашение во время своего визита в Душанбе 5 октября.

Наблюдатели ожидали, что прибытие Путина будет способствовать некоторому продвижению, но не думали, что одним махом будут подписаны шесть соглашений. Некоторые предположили, что его прибытие в день, когда отмечался юбилей таджикского президента Эмомали Рахмона, которому исполнилось 60 лет; и который почти совпал с его собственным днем рождения, и, кроме того, пришелся на такую важную дату, как 20-ая годовщина установления таджикско-российских дипломатических связей, особенно способствовали дружеской атмосфере.

Москва получила меньше, чем она задумывала в начале переговоров, но больше, чем Душанбе был готов ей отдать, когда минувшим летом переговоры зашли в тупик. Вместо денежной оплаты за базу, таджикское правительство получило заверения в экономической поддержке и лучших условий пребывания для трудовых мигрантов, работающих в России.

Военное соглашение позволяет российским силам оставаться в Таджикистане еще в течение 30 лет, после истечения срока текущего арендного договора в 2014. Москва настаивала на 49-летнем условии для пребывания военной базы, основу которой составляет 201-я мотострелковая дивизия, численностью в 7000 человек. Это самое большое иностранное присутствие российских войск за рубежом.

Базирование войск в настоящее время обеспечиваются без арендной платы, но теперь Россия согласилась заплатить за них но не арендную плату, а поставками оружия и военно-технических средств для таджикской армии, а также обучением вооруженных сил страны.

Другая экономическая выгода для Таджикистана заключается в отдельных энергетических соглашениях, подписанными Путиным и его коллегой Эмомали Рахмоном. Страна получит до одного миллиона тонн в год российских нефтепродуктов, поставляемых беспошлинно, для покрытия внутренних потребностей Таджикистана; инвестиции в малые и средние гидроэлектростанции; а также пять миллионов долларов США, выделяемых на техническую помощь для борьбе с наркотрафиком.

И наконец, Москва предоставит разрешение на работу таджикским трудовым мигрантам в течение трех лет вместо одного года и позволит им находиться без регистрации в течение 15 дней, а не всего трех, как это происходит сейчас. Как отметил Путин, в России трудятся 1.3 миллиона таджикских подданных. Считается, что деньги, которые они отослали домой в прошлом году, были эквивалентны почти 45 процентам валового внутреннего продукта Таджикистана.

Все это - хорошие новости для Таджикистана. С двумя беспокойными соседями в виде Афганистана и Узбекистана, Душанбе остается полагаться на Россию, как по экономическим проблемам, так и в вопросах безопасности, несмотря на длительные переговоры по условиям пребывания военной базы.
“С точки зрения международного статуса Таджикистана, как независимого государства военная база любой страны – это минус. Но нужно исходить из реалий республики. Глядя на угрозы из Афганистана, сейчас база – это гарантия безопасности Таджикистана”, - сказал заместитель директора Центра стратегических исследований в Душанбе Сайфулло Сафаров.

Рустам Бабаджанов, независимый аналитик в Душанбе, пришел к заключению, что визит Путина означает возобновленное внимание к Москве для таджикской дипломатии после периода налаживания связей с другими странами, в надежде на успехи своей "многовекторной" внешней политики. Но этот подход потерпел неудачу, поскольку другие страны оказались нежелающими вкладывать капитал в таджикскую экономику, сказал он.

То же самое относится и к сфере безопасности. В то время как российские и таджикские чиновники спорили по будущему их военных отношений, раздавались прозрачные намеки из Душанбе, что у того есть и другие варианты, например, возможное предложение Вашингтона, который рассматривает вопрос о расширении своего присутствия в Средней Азии, после того, как иностранные военные силы покинут Афганистан в 2014 году.

Фактически, Бабаджанов предположил, что таджикские вооруженные силы извлекут мало пользы от предложенных “в подарок” транспортных средств и оборудования, которые останутся после вывода войск НАТО. Такая передача военной техники поставит перед Таджикистаном вопрос о том, откуда он возьмет боеприпасы и запасные части к ней.

Абдугани Мамадазимов, глава Ассоциации независимых политологов Таджикистана, полагает, что Москва добилась успеха в том, чтобы препятствовать военному присутствию США в стране. Кроме того, России хотелось бы обеспечить собственные меры безопасности на афганской границе до вывода войск НАТО.

Некоторые наблюдатели ожидали, что Путин повторит свое обещание поддержки больших гидроэнергетических проектов, которое он сделал в сентябре, во время визита в Кыргызстан. В случае с Таджикистаном инвестиционная сделка касается только строительства малых и средних электростанций, а не таких гигантов, как незавершенная Рогунской ГЭС.

Возможно, это отражает желание Москвы, избежать возмущения Узбекистана, который выступает против любых новых больших гидроэнергетических проектов в Кыргызстане и в Таджикистане – особенно против Рогуна, на том основании, что это уменьшит поток воды для соседних стран, расположенных в низовье рек.

Согласно Дмитрию Попову, эксперту Средней Азии в российском Институте Стратегических Исследований, меньший масштаб гидроэнергетических схем, которые будут финансироваться Россией, имеют большой практический смысл.

“Это реальные и быстро реализуемые проекты. Они нацелены на развитие внутренней экономики Таджикистана», - сказал он, сравнивая их с Рогунской ГЭС, которая является дорогостоящим, спорным и, в конечном итоге, разработанный, чтобы экспортировать электричество на иностранные рынки, проектом.

Для некоторых комментаторов в Таджикистане визит Путина показал, что страна все еще является вассалом Москвы. Другие подвергли сомнению, сколько из экономических заявлений будет фактически реализовано в конечном итоге.

Вафо Ниятбеков, эксперт в таджикском Центре Стратегических Исследований, сказал, что разность во мнениях отражает разделение, которое существует в общественном мнении Таджикистана.

“Западники, а это проамерикански настроенные граждане, конечно же, будут критиковать соглашения. Другая группа, которая тянется к исламскому миру, отнесется положительно, поскольку исламисты симпатизируют России. Ну и третья часть общества, а она самая многочисленная, станет приветствовать дружбу с Россией. Здесь мигранты, их семьи, а также люди, которые видят в дружбе с Россией – стабильность”.

Галим Фасхутдинов - независимый журналист в Душанбе

Если Вы хотите прокомментировать или задать вопрос по этой статье, пожалуйста, свяжитесь с нашей редакторской командой в Центральной Азии: feedback.ca@iwpr.net.