Баку Урезает Пособия

Старая традиция назначать массовые государственные льготы скоро исчезнет из обихода, подобно многим другим реликвиям коммунистического прошлого.

Каждого пятого азербайджанца больно заденут за живое готовящиеся реформы - правительство урезало суммы на социальные выплаты с 200 до 30 миллионов долларов в год. Закон, который вступает в силу через несколько недель, опирается на рекомендации Всемирного банка, без выполнения которых кредитов в будущем может и не быть.

Существуют опасения, что когда начнется реальное сокращение выплат, общественное недовольство может вылиться в беспорядки, поскольку и так неимущие слои населения будут испытывать еще большую нужду. Так, недавно прошли массовые выступления протеста ветеранов войны, поставленных на грани выживания - топливные субсидии резко сократили как раз накануне зимних холодов.

Число граждан, получающих государственную помощь, в настоящее время составляет около 25% от трудоспособной части населения - это пенсионеры, сироты, беженцы, временно перемещенные лица и безработные.

Хотя о реформах и было объявлено заранее по государственному каналу телевидения, речь о них шла настолько неопределенно, что для большинства решение о снижении размера выплат оказалось совершенной неожиданностью.

Правительство, конечно, надеется на то, что акции, подобно февральским голодовкам ветеранов в знак протеста протих мизерных пенсий, не повторятся. Тогда администрация Гейдара Алиева жестоко подавила акцию протеста, и ветераны-инвалиды оказались за решеткой по обвинению в нарушении общественного порядка.

После развала Советского Союза в Азербайджане была проведена некоторая реформа системы социального обеспечения, но руководство Всемирного банка, дотации которого Азербайджану с 1992 года составили порядка 462 миллионов долларов, настаивает на том, что дальнейшее финансирование проектов возможно только при соблюдении определенных экономических рекомендаций.

Около полутора миллиона азербайджанцев на сегодняшний день получают государственные пособия и около миллиона из них будут лишены льгот по оплате арендной платы, транспортных и коммунальных услуг, и других льгот. Неимущие слои населения (за исключением пенсионеров) станут получать только треть от теперешней суммы, что составит всего шестую часть средней заработной платы в стране.

Председатель Союза ветеранов войны в Карабахе, Алтай Мамедов, говорит, что принятое решение о снижении размеров социальных выплат негативно скажется на жизни всех тех, кто оказался вынужден существовать на государственные дотации. Мамедов требует от правительства отмены нового закона.

Министр труда и социального обеспечения, Али Нагиев, считает, что новое законодательство, напротив, пресечет злоупотребления и переадресует помощь тем, кто действительно в ней нуждается. Он напоминает так же о том, что пенсионерам в скором времени дадут надбавку к пенсии от 10%, и, таким образом, размер пенсии приблизится к размеру основной ежемесячной зарплаты в 47 долларов.

И все-таки, несмотря на гарантии пенсионерам, ясно, что эра бесплатных услуг в Азрбайджане закончилась. Бесплатным, классически, остался только сыр. В мышеловке.

Кямал Али - корреспондент газеты "Зеркало", Баку, Азербайджан.