Prelazni period u Srbiji nailazi na prepreke

Uprkos uverljivom porazu na saveznim i lokalnim izborima, Socijalisticka partija Srbije Slobodana Milosevica, SPS, i dalje ima znatan politicki uticaj.

Ovoj partiji omoguceno je da deli vlast sa pobednickom Demokratskom opozicijom Srbije, DOS, u novoformiranoj republickoj prelaznoj vladi. Partija Srpskog pokreta obnove, SPO, Vuka Draskovica koja je dozivela fijasko na septemarskim izborima, takodje je ukljucena u rad novih vlasti.

Ocekuje se da ce srpski izbori zakazani za 23.decembar potvrditi pobedu DOS-a. Po uverenju DOS-a, do tada je od velike vaznosti da se bez nasilja ispuni politicki vakuum nastao nakon odlaska Milosevica.

Medjutim, uoci decembarskih izbora, SPS i SPO mogu se naci u mogucnosti da bar delimicno povrate nekadasnju moc, opstruirajuci rad novih organa vlasti.

Sva ministarstva unutar republicke vlade, koja je formirana prosle nedelje, sada imaju po tri ministra, iz redova DOS, SPO i SPS . Odluke se donose postizanjem konsenzusa.

"Ova vlada je prelazna, jer ce se svi truditi da predju jedni druge", cinicno je primetio Milan Milutinovic, srpski predsednik i potpredsednik SPS. Prelazni premijer Milomir Minic je takodje jedan od funkcionera SPS.

SPS i Draskovicu je pre svega neophodno potrebno vreme. Obe partije ce upotrebiti osam nedelja do pocetka izbora da konsoliduju svoje razbijene partije, nacine personalne izmene i pripreme se za kampanju. Svi oni ce traziti slabe tacke DOS-a, narocito neispunjena obecanja.

Najzesce borbe vodice se unutar cetiri kljucna ministarstva: finansija, energetike, policije i informacije.

Svi ce morati da rade brzo da bi se pozabavili hronicnim problemima Srbije. Cene su se izmakle kontroli, mediji su u haosu, ljudima treba gas, struja, loz-ulje, lekovi, a industrija pati od akutnog nedostatka investicija.

Upravo na primeru elekticne energije vidi se kako ce sadasnja neprirodna podela vlasti otezavati zivot gradjana. Da bi se kupila potrebna elektricna energija, Narodna banka Jugoslavije mora da odobri devize za uvoz, ali to je savezna institucija, a jugoslovenska vlada jos uvek nije konstituisana.

Jednom kada se odobre strana sredstva, Elektroprivreda Srbije, EPS, drzavna kompanija sa direktorskim telom koje je imenovala SPS, mora izabrati uvoznika. Ovu odluku mora odobriti srpsko ministarstvo energetike sa svoja tri ministra, pripadnika rivalskih partija.

EPS treba jos da izabere dobavljaca. U toku Miloseviceve ere, direktori EPS su sklapali poslove koji nisu bili u interesu zemlje, ali su omogucavali znacajne licne profite. Ovi ljudi su jos uvek na svojim polozajima i do sada ne pokazuju znakove da se prilagodjavaju novoj politickoj klimi.

Iako se ne moze sa sigurnoscu tvrditi da SPS namerno zateze odluke, neke pristalice SPS same upozoravaju na dugorocne probleme. Jedan otpusteni SPS direktor iz Nisa je primetio: "Suvise je SPS zvanicnika da bi se stvari odvijale kako treba". On ih je opisao kao "ranjene lavove" i upozorio da svako odlaganje donosenja odluka predstavlja "njihovu prednost".

Medjutim, SPS gazi opasnim putem. Ukoliko biracko telo shvati ovu taktiku, mogli da dozive potpun politicki krah u decembru.

SPO takodje ima korist od neugodnosti koje bi pogodile DOS. Da prezivi i obezbedi Draskovicu jos koju godinu politickog zivota, SPO bi se mogao odluciti da ide na ruku SPS planovima ometanja novih vlasti.

Socijalisti su vec zapoceli proces unutrasnje reorganizacije, Milosevic vise ne trese i ne grmi politickom scenom, a visi funkcioneri ove pratije najavljuju uoci SPS kongresa da ce vrhovno rukovodstvo ove partije dobiti otkaz.

DOS se sastoji od osamnaest partija, sto predstavlja recept za politicke razmirice oko alokacija ministarskih pozicija i mesta u buducoj vladi i parlamentu. SPS ce skociti na prvi znak ovih unutrasnjih razmirica. I nakon svega, ova partija jos uvek uziva podrsku trecine birackog tela.

Ono sto SPS i SPO moraju postici pre decembarskih izbora jeste da uklone sve tragove korupcije i zloupotrebe vlasti. Prelazna vlada prirodnom nemogunoscu da postigne bilo kakvu odluku, pruza idealni mehanizam za ostvarivanje ovog plana.

Nije zapoceta reforma sudskog sistema u Srbiji. Sudstvo nije sposobno da pokrene vrlo vazne istrage o zloupotrebama prethodne vlasti. U medjuvremenu, direktori banaka i industrijskih preduzeca mogu da se oslobode kompromitujuceg materijala pre nego sto se konacno ne iskoreni SPS rezim.

Iako vise nema potpunu kontrolu, SPS ima vremena da konsoliduje svoju poziciju, istovremeno sprecavajuci DOS da sprovede bilo kakvu znacajnu odluku.

U decembru ce pojedinci jos uvek glasati za SPS, dok ce drugi doci do zakljucka da DOS nije u stanju da preuzme vladu i da je potrebno da podeli vlast. Cena kooperacije DOS-a sa Milosevicem i Draskovicem u ovom prelaznom periodu veoma je visoka, jer opozicija rizikuju dalje osipanje vitalne energije oktobarskih dana pre kljucnih republickih izbora.

Mala je verovatnoca da ce DOS izgubiti na izborima u decembru; nedavna anketa koju je sproveo nedeljni list "Blic" iz Beograda pokazuje da DOS vodi sa 61 odsto, ali je SPS-u dozvoljen mali predah i ova partija ostaje dalje u igri.

Srdjan Staletovic je redovni dopisnik IWPR.