Идея объединить ОДКБ и ЕврАзЭС нежизнеспособна
Идея объединить ОДКБ и ЕврАзЭС нежизнеспособна
Инициатива узбекского президента о слиянии двух крупных региональных организаций на постсоветском пространстве не подкрепляется заметным участием Узбекистана в многосторонних организациях, и вряд ли найдет поддержку, полагают эксперты.
5 июня во время встречи с российским президентом Дмитрием Медведевым проходящей в рамках неформального саммита Содружества независимых государств (СНГ) президент Узбекистана Ислам Каримов предложил объединить две региональные структуры - Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС). Он считает, что необходимо создать «мощную организацию», которая могла бы работать эффективнее.
Договор о Коллективной Безопасности (ДКБ) был подписан в 1992 году с целью национальной безопасности и территориальной целостности государств-участников. Военно-политический блок ОДКБ был создан на основе договора в 2002 году. Нынешные члены блока - Россиия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, и с 2006 года Узбекистан.
Все эти страны кроме Армении также входят и в ЕврАзЭС, организацию, основанную в 1995 году с целями обеспечения режима свободной торговли на территории стран-участниц, формирования Таможенного союза, и образования Единого экономического пространства.
Эксперты NBCA говорят, что инициатива президента Каримова о слиянии двух структур нисколько не связана с желанием активизировать интеграционные процессы, поскольку официальный Ташкент всегда неохотно развивает многосторонние отношения и традиционно ориентируется на двустороннее сотрудничество.
«Сложно ожидать от предложенной идеи серьезного интеграционного продолжения, поскольку заявленные Каримовым идеи всегда неустойчивы. Сначала он может инициировать создание какого-либо союза, а завтра сам покинет его», - отмечает один узбекский политолог.
Он напоминает, что в 1999 году Узбекистан приостанавливал свое участие в ДКБ, аргументировав это тем, что договор «не совпадает с военно-политическими интересами страны». Однако спустя семь лет, Узбекистан вступил в блок ОДКБ.
В 2005 году Узбекистан покинул другое интеграционное объединение – ГУУАМ, другими участниками которого являются Грузия, Украина, Азербайджан, и Молдова.
Другой ташкентский обозреватель NBCA замечает, что инициируя объединение военно-политического и экономического блоков, официальный Ташкент преследует «сугубо пропагандистскую цель» так как чувствует, что в последнее время его авторитет среди партнеров по СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ значительно снизился.
«Партнеры по региональным организациям видят, что Узбекистан, с большой неохотой ратифицирующий большинство соглашений в рамках этих организаций, не стремится к выполнению взятых на себя обязательств, поскольку озабочен не региональной интеграцией, а продвижением собственных политических и экономических интересов».
Несмотря на существующие в рамках этих организаций межгосударственные договоренности Узбекистан поддерживает жесткий пограничный режим с государствами-членами ОДКБ и ЕврАзЭС, не устраняет таможенные барьеры для свободной торговли с соседними странами, не обеспечивает свободного движения денежных средств, людей и товаров.
Другие комментаторы, опрошенные NBCA, считают, что инициатива узбекского президента о слиянии двух разнородных региональных организаций больше походит на желание Каримова «утолить свои лидерские амбиции и желание стать заметным и уважаемым старейшиной».
«Возможно, Каримов надеется в случае принятия его идеи, приобрести в новой организации имидж некоего регионального лидера, определяющего стратегические направления общей политики», - полагает один из местных наблюдателей.
Орозбек Молдалиев, директор Центра «Политика, религия, безопасность», базирующийся в Бишкеке указывает, что при наличии обоснованной концепции идея слияния военно-политического (ОДКБ) и экономического (ЕврАзЭС) блоков может быть жизнеспособной, но маловероятно, что страны-участники начнут взаимодействовать на равных условиях, выполняя все взятые на себя обязательства.
По мнению Молдалиева, сами государства особо не стремятся к такому тесному сотрудничеству. В качестве примера эксперт приводит тот факт, что в региональных структурах СНГ существует более 1600 договоренностей, однако лишь малая их часть была ратифицирована парламентами стран-участниц.
«Во время недавнего визита в Казахстан, Каримов, в ответ на инициативу президента Назарбаева о создании Союза центрально-азиатских государств заявил, что Узбекистан и другие страны региона к интеграции не готовы», - напоминает Молдалиев. – «Поэтому непонятно, зачем потребовалось теперь ему выходить с какой-то инициативой».
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием, служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане).
5 июня во время встречи с российским президентом Дмитрием Медведевым проходящей в рамках неформального саммита Содружества независимых государств (СНГ) президент Узбекистана Ислам Каримов предложил объединить две региональные структуры - Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС). Он считает, что необходимо создать «мощную организацию», которая могла бы работать эффективнее.
Договор о Коллективной Безопасности (ДКБ) был подписан в 1992 году с целью национальной безопасности и территориальной целостности государств-участников. Военно-политический блок ОДКБ был создан на основе договора в 2002 году. Нынешные члены блока - Россиия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, и с 2006 года Узбекистан.
Все эти страны кроме Армении также входят и в ЕврАзЭС, организацию, основанную в 1995 году с целями обеспечения режима свободной торговли на территории стран-участниц, формирования Таможенного союза, и образования Единого экономического пространства.
Эксперты NBCA говорят, что инициатива президента Каримова о слиянии двух структур нисколько не связана с желанием активизировать интеграционные процессы, поскольку официальный Ташкент всегда неохотно развивает многосторонние отношения и традиционно ориентируется на двустороннее сотрудничество.
«Сложно ожидать от предложенной идеи серьезного интеграционного продолжения, поскольку заявленные Каримовым идеи всегда неустойчивы. Сначала он может инициировать создание какого-либо союза, а завтра сам покинет его», - отмечает один узбекский политолог.
Он напоминает, что в 1999 году Узбекистан приостанавливал свое участие в ДКБ, аргументировав это тем, что договор «не совпадает с военно-политическими интересами страны». Однако спустя семь лет, Узбекистан вступил в блок ОДКБ.
В 2005 году Узбекистан покинул другое интеграционное объединение – ГУУАМ, другими участниками которого являются Грузия, Украина, Азербайджан, и Молдова.
Другой ташкентский обозреватель NBCA замечает, что инициируя объединение военно-политического и экономического блоков, официальный Ташкент преследует «сугубо пропагандистскую цель» так как чувствует, что в последнее время его авторитет среди партнеров по СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ значительно снизился.
«Партнеры по региональным организациям видят, что Узбекистан, с большой неохотой ратифицирующий большинство соглашений в рамках этих организаций, не стремится к выполнению взятых на себя обязательств, поскольку озабочен не региональной интеграцией, а продвижением собственных политических и экономических интересов».
Несмотря на существующие в рамках этих организаций межгосударственные договоренности Узбекистан поддерживает жесткий пограничный режим с государствами-членами ОДКБ и ЕврАзЭС, не устраняет таможенные барьеры для свободной торговли с соседними странами, не обеспечивает свободного движения денежных средств, людей и товаров.
Другие комментаторы, опрошенные NBCA, считают, что инициатива узбекского президента о слиянии двух разнородных региональных организаций больше походит на желание Каримова «утолить свои лидерские амбиции и желание стать заметным и уважаемым старейшиной».
«Возможно, Каримов надеется в случае принятия его идеи, приобрести в новой организации имидж некоего регионального лидера, определяющего стратегические направления общей политики», - полагает один из местных наблюдателей.
Орозбек Молдалиев, директор Центра «Политика, религия, безопасность», базирующийся в Бишкеке указывает, что при наличии обоснованной концепции идея слияния военно-политического (ОДКБ) и экономического (ЕврАзЭС) блоков может быть жизнеспособной, но маловероятно, что страны-участники начнут взаимодействовать на равных условиях, выполняя все взятые на себя обязательства.
По мнению Молдалиева, сами государства особо не стремятся к такому тесному сотрудничеству. В качестве примера эксперт приводит тот факт, что в региональных структурах СНГ существует более 1600 договоренностей, однако лишь малая их часть была ратифицирована парламентами стран-участниц.
«Во время недавнего визита в Казахстан, Каримов, в ответ на инициативу президента Назарбаева о создании Союза центрально-азиатских государств заявил, что Узбекистан и другие страны региона к интеграции не готовы», - напоминает Молдалиев. – «Поэтому непонятно, зачем потребовалось теперь ему выходить с какой-то инициативой».
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием, служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане).
